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民政政策300問
來源:南通市民政局 發布時間:2018-10-22 字體:[ ]

1.社會工作者職業水平考試的報名時間是什么時候?在哪里報名?

答:社會工作者職業水平考試每年舉行一次,報名時間一般為每年2月份(具體報名時間以民政部網站公布的時間為準)。考試一律采用網絡報名的方式,報名網址:“全國專業技術人員資格考試報名服務平臺(http://zg.cpta.com.cn)”。

2.助理社會工作師考試的報名條件是什么?

答:取得高中或者中專學歷,從事社會工作滿4年;取得社會工作專業大專學歷,從事社會工作滿2年;社會工作專業本科應屆畢業生;取得其他專業大專學歷,從事社會工作滿4年;取得其他專業本科及以上學歷,從事社會工作滿2年。

3.社會工作師考試報名條件是什么?

答:取得高中或者中專學歷,并取得助理社會工作師職業水平證書后,從事社會工作滿6年;取得社會工作專業大專學歷,從事社會工作滿4年;取得社會工作專業大學本科學歷,從事社會工作滿3年;取得社會工作專業碩士學位,從事社會工作滿1年;取得社會工作專業博士學位;取得其他專業大專及以上學歷或學位,其從事社會工作年限相應增加2年。

4.社會工作專業人才是指什么?

答:社會工作專業人才是指具有一定社會工作專業知識和技能,在社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計生、糾紛調解、應急處置等領域運用社會工作專業理念、知識和技能,提供社會服務、協調社會關系、解決社會問題的專門人才。主要包括:取得助理社會工作師及以上職業水平證書、具有社會工作專業本科及以上學歷(學位)、以及在社會工作領域從事科研、教學的專業人員。

5.社會工作專業崗位有哪些?

答:具有社會管理和公共服務職能的市、縣兩級人力資源和社會保障、民政、教育、衛生、司法、公安、人口計生、殘聯、共青團、婦聯等部門,要明確承擔社會工作職能的內設機構,配備社會工作專業人才。承擔社會工作服務職能的事業機構,各類學校、醫院、職業指導和職業介紹機構、福利機構、收養服務機構、婚姻家庭服務機構、婦女兒童援助機構、青少年服務機構、殘障康復機構、社會救助服務和管理機構、社區矯正機構、矛盾調解機構、特殊人群管理服務機構等,以及城鄉社區和公益服務類社會組織,應設置一定數量的社會工作專業崗位,招聘或配備社工專業人才。原則上,每個公益服務類社會組織、城市社區至少配備2名、農村社區至少配備1名登記在冊的社會工作專業人才,45周歲以下的社區工作人員一般應獲得助理社會工作師及以上職業水平證書。

6.社會工作專業人才如何配置?

答:社會工作專業崗位原則上應聘用獲得助理社會工作師及以上職業水平證書或具有社會工作專業本科及以上學歷并登記為社會工作者的人員。各級黨政機關、人民團體、事業單位有空編、設置的社會工作專業崗位招考、錄用人員時,可優先錄用社會工作專業畢業生和取得助理社會工作師及以上職業水平資格證書的人員。公益服務類社會組織可通過加強現有人員培訓或人才引進方式,配備社會工作專業人才。鼓勵社會工作專業人才到基層工作。市區公益服務類社會組織、城市社區吸納社會工作專業人才2人(含)以上,農村社區吸納社會工作專業人1人(含)以上,并按規定簽訂就業協議、繳納社會保險的,市財政分別給予一次性補助5000元。

7.社會工作專業人才薪酬保障機制是什么?

答:取得社會工作職業水平證書、受聘為事業單位社會工作崗位的人員,享受同職級專業技術人員工資薪酬。以政府購買服務方式,在市區事業單位、鎮(街道)、城鄉社區和公益服務類社會組織社工崗位的社會工作專業人才,工作實績經考核合格者,除按規定兌現工資薪酬、辦理社會保險外,應增發專業崗位補貼,標準為(每月)初級100元、中級200元、高級300元。

8.什么是志愿服務?志愿服務的基本原則是什么?

答:是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。開展志愿服務,應當遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則,不得違背社會公德、損害社會公共利益和他人合法權益,不得危害國家安全。

9.什么叫志愿者?如何注冊?

答:志愿者是指以自己的時間、知識、技能、體力等從事志愿服務的自然人。志愿者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本信息,通過國務院民政部門指定的志愿服務信息系統自行注冊,也可以通過志愿服務組織進行注冊。志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整。

10.什么叫志愿服務組織?

答:是指依法成立,以開展志愿服務為宗旨的非營利性組織。志愿服務組織可以采取社會團體、社會服務機構、基金會等組織形式。

11.我國婚姻法規定的法定婚齡是多少?婚姻登記在哪里辦理?

答:我國婚姻法第六條明確規定,“結婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲”。

根據民政部關于印發《婚姻登記工作規范》的通知(民發【2015】230號)第五條規定:婚姻登記管轄按照行政區域劃分,縣、不設區的市、市轄區人民政府民政部門辦理雙方或一方常住戶口在本行政區域內的內地居民之間的婚姻登記。南通市目前有崇川區、港閘區、開發區、通州區、如皋市、海安市、如東縣、啟東市、海門市等9家婚姻登記處。外地戶籍人不可以在南通地區辦理婚姻登記。

12.辦理結婚登記的男女雙方從何時起開始確立夫妻關系?

答:辦理結婚登記的男女雙方自取得結婚證起確立夫妻關系。

13.我國公民的婚姻狀況可以分為哪幾類?婚姻登記證遺失可以補領嗎?

答:我國公民的婚姻狀況可以分為四類,即未婚、已婚、離婚、喪偶。其中已婚又可以分為初婚、再婚和復婚三類。

根據民政部關于印發《婚姻登記工作規范》的通知(民發【2015】230號)第六十二條規定:當事人遺失、損毀婚姻登記證,可以向原辦理該婚姻登記的機關或者一方常住戶口所在地的婚姻登記機關申請補領。

14.在我國,夫妻離婚的法律途徑有哪幾種?

答:在我國,夫妻離婚的法律途徑有兩種:一是協議離婚,也叫登記離婚;二是訴訟離婚。

15.婚姻登記機關的職責是什么?

答:婚姻登記機關職責包括以下五個方面:(一)辦理婚姻登記;(二)補發婚姻證;(三)出具婚姻登記記錄證明(僅限部分國家和地區);(四)撤銷受脅迫的婚姻;(五)宣傳婚姻法律法規。

16.什么是無效婚姻?

答:有下列情形之一婚姻無效:(一)重婚的;(二)有禁止結婚的親屬關系的;(三)婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病,婚后尚未治愈的;(四)未到法定婚齡的。

17.辦理離婚登記哪些情形婚姻登記機關不予受理?

答:辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的,婚姻登記機關不予受理:(一)未達成離婚協議的;(二)屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;(三)其結婚登記不是在中國內地辦理的。

18.辦理結婚登記的內地居民應當出具哪些證件和證明材料?

答:辦理結婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料:(一)本人的戶口簿、身份證;(二)本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明。

19.辦理離婚登記的內地居民應當出具哪些證件和證明材料?

答:辦理離婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料:(一)本人的戶口簿、身份證;(二)本人的結婚證;(三)雙方當事人共同簽署的離婚協議書。

20.結婚證、離婚證遺失或者損毀怎么補發?

答:結婚證、離婚證遺失或者損毀的,當事人可以持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機關或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關申請補領。婚姻登記機關對當事人的婚姻登記檔案進行查證,確認屬實的,應當為當事人補發結婚證、離婚證。  

21.什么是孤兒?孤兒基本生活保障標準哪幾類?

答:孤兒是指失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。孤兒基本生活保障標準分為集中供養和分散供養兩大類。

22.什么是農村留守兒童?

答:農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的未成年人。

23.困境兒童分哪幾類?

答:(1)孤兒;(2)監護人監護缺失的兒童;(3)監護人無力履行監護職責的兒童;(4)重殘、重病及流浪兒童;(5)其他需要幫助的兒童。

24.什么是城市生活無著的流浪乞討人員?

答:具體是因自身無力解決食宿,無親友投靠,又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養,正在城市流浪乞討度日的人員。

25.市區定點辦喪的標準及申報流程?
答:(1)1500元。(2)申報流程:市區居民在市、區民政部門確

認的殯儀服務點辦理喪事,且承諾不在居住小區辦理喪(齋)事等擾民活動(簽訂《承諾書》)、沒有群眾舉報的,2個月后可憑相關證明材料到所在社區申請,由社區報所在街道民政辦審核,街道相關領導審批后,由民政辦通知經辦人到街道財政所領取文明辦喪補助。各街道民政辦對文明辦喪補助申報審核資料進行整理歸檔。經辦人須提交以下材料:(1)公安部門或醫院出具的死亡證明;(2)經辦人本人身份證原件及復印件一份;(3)不在居住小區辦理喪(齋)事等擾民活動的承諾書原件一份及所在社區出具的核實證明;(4)定點辦喪機構出具的正式發票(可以土葬少數民族居民死亡的,提交市民族宗教局出具的土葬證明原件及復印件一份);(5)《南通市市區居民文明辦喪補助申請表》。

26.海葬報名需提供的材料?
答:(1)經辦人身份證、戶口簿原件、復印件各一份;(2)逝者戶籍注銷證明、死亡證明、火化證明、骨灰寄存證明原件、復印件各一份;(3)證明經辦人與逝者三代之內親屬關系證明原件一份;(4)經辦人承諾書原件一份。

27.最低生活保障的申請條件是什么?

答:凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地城鄉居民最低生活保障標準的城鄉居民,均有權申請最低生活保障。

28.最低生活保障如何申請?

答:申請最低生活保障,應當由戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請。

29.申請城鄉居民最低生活保障需要提供哪些材料?

答:申請人應當書面聲明家庭收入和財產狀況,履行授權最低生活保障工作部門核查家庭收入和財產狀況的相關程序,并且如實提供以下材料的原件及復印件:戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、殘疾證明、房產證明、房屋租賃協議、土地承包經營證明、就業收入證明;失業人員,應當提供戶籍所在地鄉鎮(街道)以上人力資源社會保障機構出具的就業失業登記證、培訓和推薦就業記錄材料;其他需要提供的有關材料。

30.共同生活的家庭成員是指哪些人?

答:共同生活的家庭成員是指具有法定贍養、撫養、扶養關系并且長期共同生活(含長期或者階段性在外務工)的成員。具體包括:夫妻;父母與子女(養子女、繼子女、非婚生子女);祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女;孫子女、外孫子女與子女死亡的祖父母、外祖父母;兄、姐與父母雙亡或者父母無能力撫養的未成年弟、妹;其他經縣級以上人民政府民政部門認定的共同生活的成員。

存在法定贍養、撫養、扶養關系并且長期共同生活的分戶籍家庭,視為共同生活的家庭成員。

戶籍已遷出但仍由其家庭供養的全日制在校就讀學生,視為共同生活的家庭成員。

31.最低生活保障金如何確定?

答:最低生活保障金額按照最低生活保障家庭人均收入低于當地最低生活保障標準之間的差額確定。基本計算公式為:家庭月最低生活保障金額=(當地月最低生活保障標準-家庭月人均收入)×保障人數。

31.城鄉低保資金什么時間發放?

答:城市居民最低生活保障資金按月發放,每月10日前發放到戶;農村居民最低生活保障資金按月發放或者按季于每季度首月發放,每月或者每季度初10日前發放到戶。最低生活保障資金從批準享受最低生活保障的當月起計發。

33.什么是臨時救助?

答:臨時救助是指對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或者個人給予的臨時性、應急性、過渡性的專項救助。

34.什么樣的對象可以享受臨時救助?

答:(一)急難型困難家庭。因火災、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件造成家庭財產重大損失或者主要經濟來源中斷,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。

基本生活暫時出現嚴重困難是指暫時性實際生活水平低于當地最低生活保障標準,家庭收入和家庭財產狀況符合當地相關規定。

(二)支出型困難家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭;因突發重大疾病等原因,造成醫療費用等支出過大,收不抵支,導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。

生活必需支出指維持基本生活所需的最低限度的費用支出。醫療費用支出指家庭成員患病,在扣除各種醫療保險報銷、醫療救助部分和其他社會幫困救助資金后,個人負擔的醫療費用。

(三)困境個人。因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或者其他特殊困難,暫時無法得到家庭支持,基本生活陷入困境的個人。包括在我市取得居住證6個月以上的非本市戶籍居民。

(四)各縣(市)、區政府(管委會)規定的遭遇其他特殊困難的對象。

35.臨時救助的期限是什么?

答:根據申請臨時救助對象困難程度,考慮從暫時性基本生活困難到恢復正常生活所需時間,按天計算,最長不超過180天。一年內臨時救助次數原則上不超過2次。

36.臨時救助標準的具體計算方法是什么?

答:(當地月低保標準÷30天)×臨時救助人口×臨時救助期限。

37.臨時救助的辦理程序是怎樣的?

答:(一)申請人向所在地鎮人民政府(街道辦事處)社會救助經辦機構提出申請;申請有困難的,可以委托村(居)民委員會代為提出申請。申請人應當如實提供家庭成員戶籍身份、婚姻狀況、收入財產、家庭重大支出、困難情形等情況證明,公安、消防、醫療機構等單位出具的相關證明,以及其他需要提供的材料,填寫《城鄉居民臨時救助申請表》,并授權社會救助經辦機構和管理部門對其家庭人口、收入和財產等情況進行核查。

(二)鎮人民政府(街道辦事處)受理申請后,一般在5個工作日內(不含公示時間),組織對申請人的申請材料進行調查核實,并在申請人所在村組(社區)公示,公示期為3個工作日。對符合救助條件的,提出審核意見后報縣(市)、區民政部門審批。

(三)各縣(市)、區民政部門應當在收到鎮人民政府(街道辦事處)審核材料的3個工作日內,通過“申請救助家庭經濟狀況核對系統”對申請人信息進行核查,并完成入戶抽查工作。對符合救助條件的,及時作出審批決定。對不予批準的,書面通知申請人并說明理由。如遇特殊情況,審批期限可適當延長,但延長期限最多不超過5個工作日。實施臨時救助對象的基本情況、救助金額等,定期在申請人所在村組(社區)公示。

(四)救助金額較小的,縣(市)、區民政部門可以委托鎮人民政府(街道辦事處)審批,并報縣(市)、區民政部門備案。

(五)對符合救助條件的申請人,由縣(市)、區民政部門或者委托鎮人民政府(街道辦事處)按照國庫集中支付有關規定,將臨時困難救助金一次性發放給申請人;具備條件的,也可以由財政部門通過金融機構實行社會化發放。

38.低收入家庭的定義是什么?

答:是指家庭成員至少一人取得當地常住居民戶籍(不含外地在本市就讀的學生),人均可支配收入和家庭財產狀況符合當地縣級以上人民政府規定的低收入標準的城鄉居民家庭。家庭成員是指具有法定的贍養和撫(扶)養關系并共同生活的成員。

39.城鄉低收入家庭收入標準怎么認定?

答:城鄉低收入家庭收入認定標準包括家庭可支配收入和家庭財產兩項指標。

城市居民家庭可支配收入一般按其提出申請時前6個月內的家庭收入總和計算。農村居民家庭可支配收入一般按其申請前12個月內的家庭收入總和計算。家庭可支配收入是指:工資性收入(各類工資、獎金、津貼、補貼和其他勞動收入)、經營性收入(從事各類生產、經營及有償服務活動所得)、財產性收入(各類資產完稅后的收益)、轉移性收入(贍養費、撫(扶)養費、離退休金、基本生活費、養老保險金,以及繼承性所得、贈與所得、偶然所得,各種安置費扣除依法不計入部分)。

  家庭財產是指:家庭成員擁有的全部存款、房產、車輛、有價證券等財產。

40.哪些收入不計入家庭可支配收入?

答:(一)優撫對象撫恤金、補助金、立功榮譽金和護理費;(二)義務兵家庭優待金;(三)計劃生育獎勵與扶助金;(四)見義勇為獎勵金;(五)市級以上勞動模范離退休后享受的榮譽津貼;(六)政府和社會給予的教育獎學金、助學金、寄宿生生活補助費;(七)政府和社會給予的醫療救助金;(八)因工負傷、死亡人員的治療費、護理費、喪葬費;社會保險經辦機構發給的非因工死亡人員的喪葬費;(九)依法不計入家庭可支配收入的其他收入。

41.城鄉低收入家庭人均可支配收入標準是什么?

答:以當地城鄉低保標準的200%為基準,分別按上年度城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入的一定比例確定,每年向社會公布一次。市區(含崇川區、港閘區、市經濟技術開發區)標準由市民政局會同有關部門研究測算,報市政府確定;各縣(市)、通州區標準由本級人民政府確定,并報南通市人民政府備案。

42.申請城鄉低收入家庭認定的辦理程序是什么?

答:(一)由申請人本人(特殊情況可以書面委托代理人)向戶籍所在地街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出認定其家庭收入狀況的書面申請,申請時應提供如下材料:書面申請報告、填寫《城鄉低收入家庭認定申請表》、每個家庭成員的戶口及身份類證件、收入類證明、婚姻狀況類證明、家庭成員關系類屬性材料證明、簽署《誠信承諾書》以及需要提供的其他材料。

(二)街道辦事處(鄉鎮人民政府)自受理申請之日起20個工作日內通過書面審查、入戶調查、信息查證、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的家庭收入和實際生活狀況進行調查評估核實審查并張榜公示,接受群眾監督,公示時間不少于10個工作日。公民、法人或者其他組織對公示有異議的,應當書面向街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出,并提供必要的證據材料。街道辦事處(鄉鎮人民政府)自接到異議之日起5個工作日內重新調查核實。經公示無異議或者異議不成立的,街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當在公示期滿之日起3個工作日將申請材料、初審意見和公示情況一并報送所在地縣(市、區)民政局。

(三)縣(市、區)民政局對經街道辦事處(鄉鎮人民政府)審核后上報的低收入家庭認定申請20個工作日內進行再次審查核實,集中進行公示,公示時間不少于10個工作日。公民、法人或者其他組織對公示有異議的,應當書面向縣(市、區)民政局提出,并提供必要的證據材料。縣(市、區)民政局應當自接到異議之日起5個工作日內重新調查核實。經公示無異議的或者異議不成立的,縣(市、區)民政局應當在公示期滿后5個工作日審核批準。特殊情況,經縣(市、區)民政局主要負責人批準,可適當延長,但延長時間最長不超過10個工作日。

  (四)街道辦事處(鄉鎮人民政府)、縣(市、區)民政局經審查,認為申請人不符合城鄉低收入家庭認定相關規定條件的,應當及時書面通知申請人,并說明理由。

43.低收入家庭收入認定證明有效期限是多久?

答:自認定之日起,有效期為1年,到期自動作廢。

44.哪些人員享受政府醫療救助?

答:1、最低生活保障人員;2、特困供養人員;3、享受民政部門定期定量生活補助的20世紀60年代精簡退職職工;4、特困職工及其家庭成員;5、重點優撫對象。主要包括:領取定期撫恤金或者補助金且無固定收入的殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參核退役人員和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬;6、低收入家庭(根據《南通市城鄉低收入家庭認定管理試行辦法》認定)部分成員。主要包括:惡性腫瘤、尿毒癥、白血病、器官移植、血友病、失代償期肝硬化、骨結核、肺結核(肺功能不全)、紅斑狼瘡、艾滋病、再生障礙性貧血等重大疾病患者,因病致偏癱(截癱)喪失勞動能力者,80周歲以上老年人,未成年人,持一、二級精神殘疾證患者;7、其他應當給予救助的特殊困難人員。

45.享受醫療救助對象的人員由誰認定?

答:特困職工及其家庭成員由市總工會核定,低收入家庭中持一、二級精神殘疾證患者由市殘聯認證,其他對象由各區民政部門認定。各類對象報市民政局統一復核認定后報市人社部門。

46.醫療救助的方式和標準是什么?

答:(一)資助參加居民基本醫療保險:最低生活保障人員、特困供養人員、享受民政部門定期定量生活補助的20世紀60年代精簡退職職工、特困職工及其家庭成員、重點優撫對象五類醫療救助對象參加居民基本醫療保險、大病保險的個人繳費部分,給予全額資助。

(二)自負醫療費用補助:1.以下六類醫療救助對象:最低生活保障人員、特困供養人員、享受民政部門定期定量生活補助的20世紀60年代精簡退職職工、特困職工及其家庭成員、低收入家庭中重病人員、80歲以上老人、未成年人、其他應該給予救助的特殊困難人員,在享受基本醫療保險政策等待遇后,個人自負門診醫療費用按照70%給予補助,年度累計補助最高額度為5000元(器官移植抗排異治療、血透治療的,年度累計補助最高額度可放寬至50000元);個人自負住院醫療費用按照70%給予補助,不設封頂線。

2.重點優撫對象中,1~6級殘疾軍人在享受基本醫療保險等待遇后,個人自負醫療費用予以全額補助;7~10級殘疾軍人未參加工傷保險,舊傷復發,無工作單位或者所在單位無力支付的,個人自負醫療費用予以全額補助。其他重點優撫對象在享受基本醫療保險等待遇后,個人自負門診醫療費用按照75%給予補助,年度累計補助最高額度為5000元(器官移植抗排異治療、血透治療的,年度累計補助最高額度可放寬至50000元);個人自負住院醫療費用按照75%給予補助,不設封頂線。

(三)重病慈善醫療援助:醫療救助對象經醫療救助后,個人自負醫療費用仍然難以支付,或者已嚴重影響基本生活的,可在區民政部門生活救助的基礎上,向市、區兩級慈善機構申請慈善醫療救助。患有白血病、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤的孤兒(含棄嬰、事實無人撫養兒童),低保家庭、低收入家庭中的兒童,可申請貧困家庭兒童重大疾病慈善救助。

47.醫療救助對象如何就醫?

答:醫療救助對象由本市定點醫療機構提供醫療救助服務。疑難重癥需轉市外醫療機構就診的,應當按照基本醫療保險的有關規定辦理轉院登記手續。醫療救助對象在本市定點醫療機構就醫,需憑身份證、社會保障卡即時結算醫療救助費用;需住院治療的,定點醫療機構應當減免醫療救助對象住院押金。符合規定轉外就醫的醫療救助費用在基本醫療保險費結報時一并結算。

48.醫療救助對象如何實行動態調整?

醫療救助對象數據庫實行動態調整。每月25日前,市總工會、市殘聯、區民政部門等認定機構將醫療救助對象變動情況,報市民政部門審核匯總后轉市醫療保險經辦機構。市醫療保險經辦機構應當及時做好調整信息系統維護工作,確保按照新的醫療救助對象實施醫療救助費用結算。所以,符合醫療救助條件的人員,必須在申請前憑低保證等相關證件到所在社區辦理好參保手續和開卡手續。

49.如何申報特困職工?

答:(一)申報特困職工須具備兩個基本條件:

1、共同生活的家庭成員人均月收入低于819元(約為市區城市低保月度保障標準的130%),同時還應具有以下困難情形之一:一是因病或其他意外因素造成生活困難的;二是撫養兩個及以上子女上學的;三是喪偶或離異后未再婚的單親職工獨自撫養在校子女上學的;四是夫婦雙方均為原市屬改制企業的定補(保養)或協保(續保)人員,且其中一人因病或因殘而喪失勞動能力或夫婦雙方距法定退休年齡不滿三年難以再就業的。

2、職工本人或配偶、子女患有癌癥、尿毒癥、白血病及肝硬化等重大疾病,且醫療費用巨大;單親家庭且子女上高中及以上,這兩類情形家庭人均月收入標準可放寬到1260元(約為市區城市低保月度保障標準兩倍)

擁有汽車、近年來高標準裝修住房、有價證券買賣行為等實際生活水平明顯高于低保標準的家庭不得申報特困職工。已享受市區居民“低保”待遇的困難職工家庭,不得重復申報特困職工。

(二)特困職工的申報程序

1、首次申報特困職工的,須由職工本人向所在單位工會提出。夫妻雙方如均系在職職工的,由戶主一方向所在單位工會提出申報,不得在雙方單位同時申報;家庭成員中如一方為在職職工、另一方為非職工身份的,由在職職工一方向所在單位工會提出申報;如雙方均為定補(保養)、續保(協保)人員且未實現再就業的,由戶主向家庭所在地的社區工會提出申報。

2、基層工會對照申報條件,負責對申報人填寫的相關情況進行調查核實,并簽署意見加蓋公章(4月8日前上報)

3、各區、產業(系統)、集團公司工會負責對基層工會上報的材料進行復審(4月22日前報市總工會)

4、市總工會最終審定、公示、批準并發證。

50.低收入家庭中一、二級精神殘疾患者如何申請?

答:1、凡低收入家庭中持有一、二級精神殘疾患者,由其法定監護人向社區提出申請,并提交以下材料:申請人和監護人居民身份證原件、復印件,申請人殘疾人證原件、復印件,申請人家庭低收入證明材料。

2、社區以申請人提交的材料進行初審后報轄區街道辦事處,由街道殘聯會同民政對申請人基本情況進行復審,報區殘聯審批。最后報市殘聯匯總。

51.低保、特供、傷殘軍人、低收入家庭等如何申請?

答:未列入醫療救助的最低生活保障人員、特困供養人員、享受民政部門定期定量生活補助的20世紀60年代精簡退職職工、重點優撫對象以及低收入家庭中重病人員、80周歲以上老人、未成年人,向戶口所在地的街道辦事處社會救助“一門受理、協調辦理”平臺申請加入市區醫療救助,并提供身份證復印件,相應的救助證原件及其大病病情證明和診斷書。由街道社會救助中心初審后,報區民政部門審核,經市民政局復核蓋章并統一報市醫保中心導入南通市醫保中心信息結算平臺,享受相應的醫療救助待遇,實施基本醫療保險與醫療救助同步即時結算。

52.住院治療的醫療救助對象身份調整如何結算?

醫療救助對象身份在住院治療期間取得的,當次住院起即可按照相應醫療救助對象類別享受醫療費用補助待遇。

醫療救助對象住院治療期間,喪失醫療救助對象身份的,當次住院仍按照原醫療救助對象類別享受醫療費用補助待遇,具體操作辦法另行制定。

53.哪些行為的醫療救助對象不予救助?

醫療救助對象發生的醫療費用,有下列四種情形之一的不予救助:一是打架斗毆、吸食毒品、交通肇事、工傷事故、醫療事故、酗酒傷害、服毒自殺、美容保健等行為發生的醫療費用;二是非定點或者非特約醫療機構的醫療費用;三是基本醫療保險報支范圍外的其他費用;四是基本醫療保險中斷期間發生的費用。

54.對違規行為有哪些懲罰措施?

醫療救助對象應當妥善保管社會保障卡,不得將本人社會保障卡轉借他人使用。對騙取醫療救助資金的,由市醫療保險經辦機構配合民政部門如數追回救助費用,視情取消其享受醫療救助資格3至12個月;涉及違法的,依法追究其法律責任。

對在醫療救助對象或者醫療救助費用審核中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的醫療救助工作人員,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

55.哪些對象可以享受農村五保供養待遇?

答:根據《農村五保供養工作條例》規定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。

56.何為法定贍養人?何為法定撫養人?何為法定扶養人?

答:根據《農村五保供養條例釋義》,法?定贍養人主要為子女,這里的子女包括婚生子女、養子女和有撫養關系的繼子女。婚生子女指因婚姻關系的男女所生的子女;養子女指因合法收養關系形成的擬制子女;繼子女指隨其父或母再婚,相對其父或母的再婚配偶而言,產生的擬制血親子女。

根據《農村五保供養條例釋義》,法定撫養人主要為父母,這里的父母包括生父母、養父母和有撫養關系的繼父母。

根據《農村五保供養條例釋義》,扶養是指夫妻之間和兄弟姐妹之間,負有提供生活供養責任的法律關系。法定扶養人包括配偶和負有扶養義務的兄弟姐妹。

57.農村五保供養待遇的申請審批程序如何規定?

答:享受農村五保供養待遇,應當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議,對符合《農村五保供養工作條例》第六條規定條件的,在本村范圍內公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見,并將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批。縣級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養待遇的,發給《農村五保供養證書》;對不符合條件不予批準的,應當書面說明理由。鄉、民族鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實;必要時,縣級人民政府民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查,如實提供有關情況。

58.農村五保供養包括哪些供養服務?

答:(一)供給糧油、副食品和生活用燃料;(二)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢;(三)提供符合基本居住條件的住房;(四)提供疾病治療,對生活不能自理的給予照料;(五)妥善辦理喪葬事宜。

農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的,應當保障他們依法接受義務教育所需費用。

農村五保供養對象的疾病治療,應當與當地農村合作醫療和農村醫療救助制度相銜接。

59.農村五保供養的形式有哪些?

答:農村五保供養對象可以在當地的農村五保供養服務機構集中供養,也可以在家分散供養。農村五保供養對象可以自行選擇供養形式。

60.核銷《農村五保供養證書》的條件?

答:農村五保供養對象不再符合農村五保供養條件,需核銷《農村五保供養證書》的表現有以下情形:

(一)自身屬性發生了變化;(二)自身屬性沒有發生變化,但是不再同時滿足無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人(或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力)三個條件;(三)農村五保供養對象死亡。

61.何為自身屬性發生了變化?

答:原屬于殘疾人和未滿16周歲未成年人的農村五保供養對象,不再屬于殘疾人或者未滿16周歲的未成年人。具體來講,一種情況是原來屬于殘疾人的農村五保供養對象,通過康復治療,身體上喪失或者不正常的功能得以康復,能夠以正常方式從事某種活動,不再屬于殘疾人。如視力殘疾、聽力殘疾和言語殘疾的人,經過治療達到了正常人的視力、聽力和語言能力。另一種情況是原來年齡不足16周歲的未成年人,隨著年齡的增長,達到了16周歲。

62.自身屬性沒有發生變化,但是不再同時滿足無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人(或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力)三個條件的主要情形有哪些?

答:根據《農村五保供養條例釋義》,其主要情形有:經過康復治療具有了勞動能力;所承包的土地被征用而獲得了較大金額的補償金;法定贍養、撫養、扶養義務人具有了贍養、撫養、扶養能力等。

63.哪些對象可以享受尊老金?尊老金的發放標準是多少?

答:具有我市戶籍且年齡在80周歲(含80周歲)以上的老年人。尊老金的發放標準為:80-89周歲老年人,每人每月不低于60元;90-99周歲老年人,每人每月不低于100元;100周歲及以上老年人,每人每月不低于300元。

64. 享受尊老金的年齡如何計算?申請尊老金需要提交什么材料?

答:尊老金發放的起算時間,應當從滿周歲的月份起算。

老年人本人或代理人根據戶籍所在地的社區村(居)委會的告知信息及相關要求,攜帶老年人的居民身份證、戶口簿、銀行卡(折)原件,由代理人代為辦理的,還須提供代理人的身份證原件,按時到戶籍所在地的社區村(居)委會辦理登記手續。

65.戶籍發生遷移的老年人,尊老金發放關系如何辦理?

答:本市老年人戶籍跨縣(市)區遷移的,應當在30日內到原戶籍所在地社區村(居)委會辦理尊老金變更手續。戶籍實際遷出當月的尊老金由遷出地發放,自遷出的次月起由遷入地發放。老年人戶籍跨地市遷移的,應憑原戶籍所在鎮(街道)出具的尊老金發放關系遷出證明到遷入地社區村(居)委會辦理尊老金遷入手續。

66.尊老金的停發有何規定?

答:因領取對象戶籍遷出、去世等原因退出發放范圍的,從次月起停發。

67.哪些對象可以享受困難殘疾人生活補貼?

答:困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出,對象為具有本市戶籍和社保關系,持本市頒發的第二代《中華人民共和國殘疾人證》的低保家庭內的殘疾人,低保家庭外無固定收入的一、二級智力、肢體、精神、視力重度殘疾人,家庭人均收入在當地低保標準2倍以內的一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人。

68.哪些對象可以享受重度殘疾人護理補貼?

答:重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出,長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費和照護服務支出持續6個月以上時間。對象為具有本市戶籍和社保關系,持本市頒發的第二代《中華人民共和國殘疾人證》,殘疾等級評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。

69.困難殘疾人生活補貼發放的標準是多少?

答:低保家庭內一、二級智力、肢體、精神、視力的殘疾人按照當地低保標準35%發放生活補貼,低保家庭內非一、二級智力、肢體、精神、視力的殘疾人按照當地低保標準25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外無固定收入的一、二級智力、肢體、精神、視力的殘疾人按照當地低保標準100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標準2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照當地低保標準60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。

70.重度殘疾人護理補貼發放的標準是多少?

答:城鎮、農村分別按120、80元/月·人的標準發放。

71.殘疾人兩項補貼如何申請?

答:殘疾人兩項補貼實行自愿申請,由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府社會救助服務窗口提交書面申請。殘疾人的法定監護人,法定贍養、撫養、扶養義務人,所在村民(居民)委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。申請殘疾人兩項補貼應持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》,并提交戶口簿等證明材料,授權受理部門核查申請人家庭經濟狀況。

72.什么是居家和社區養老服務?

答:居家和社區養老服務是指政府和社會力量依托社區,為居家老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。

73.居家和社區養老服務對象有哪些?

答:居家和社區養老服務對象指轄區內居住在家的老年人。根據購買服務方式不同,分為兩種政府購買服務對象和自費購買服務對象。

74.我市居家和社區養老服務由哪里負責提供?

答:居家和社區居家養老服務主要由居家養老服務中心(日間照料中心)和居家養老服務站來提供。目前服務網絡已基本實現全覆蓋,每個街道(鄉鎮)建有1家居家養老服務中心(日間照料中心),每個社區建有1家居家養老服務站。

75.居家養老服務中心(站)可以提供哪些服務?

答:居家養老服務中心(日間照料中心)和居家養老服務站主要為轄區內有需求的老年人,尤其是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人,提供居家和社區養老服務。居家養老服務中心(日間照料中心)和居家養老服務站均具備日間照料、助餐送餐、健身康復、文化娛樂和精神關愛等基本服務功能,各中心(站)還結合實際為老年人提供個性化服務。

76.哪些老人可以享受政府購買居家養老服務補助?

答:《關于完善市區養老服務體系建設加快養老服務業發展財政扶持政策的通知》(通財社〔2016〕91號)規定了市區享受政府購買服務補貼的老人類別。分散供養的60周歲及以上的城鎮“三無”,農村“五保”,低保、低收入家庭中的空巢、失能老人,70周歲以上的無固定收入的重點優撫對象,80-89周歲重度失能老人,90周歲及以上老年人均納入政府購買服務范圍。各縣(市)政府購買服務補貼對象由各地自行規定。

77.市區享受居家和社區養老政府購買服務補助的標準是多少?以何種方式補助?

答:分散供養的“三無”、“五保”老人,低保家庭老人,低收入家庭中的重度失能老人,政府購買服務標準為每人每月300元;低收入家庭中的空巢老人,70周歲以上的無固定收入的重點優撫對象,80-89周歲重度失能老人,90周歲及以上老年人購買服務標準為每人每月100元。政府購買服務補助以服務券形式發放。

78.市區困難老年人如何申請居家養老服務補貼?

答:申請居家養老服務補貼的老年人,填寫《南通市市區居家養老服務補貼申請審批表》,經居(村)委會調查評估、街道審核、區民政局審批后,由街道組織實施。服務券不能用于市場流通,不得兌付現金。具體申請程序如下:

(1)由老年人本人或家屬向戶籍所在地居(村)委會提出居家養老服務補貼申請,并提供相關的證明(戶口簿、身份證、低保或低收入家庭證明等)及復印件。生活不能自理的,提供醫療機構證明。

(2)居(村)委會在收到申請人申請后,對申請人進行調查評估,并予以公示。對無異議的申請人,填寫《南通市市區居家養老服務補貼申請審批表》,一式三份,簽署意見后報街道審核。

(3)街道應及時對居(村)委會上報的申請材料進行調查、核實,簽署審核意見,上報區民政局審批。

(4)區民政局對符合條件的上報材料作出審批意見。

(5)街道從批準的次月起向申請人發放居家養老服務券。居家養老服務機構按季(月)集中向街道辦理服務券兌付補貼資金手續。

(6)居(村)委會協助街道對居家養老服務機構的服務質量進行跟蹤評估,并將情況及時上報街道。

(7)對因情況變化不再符合本辦法規定條件的補貼對象,經核實后停止發放居家養老服務補貼。

(8)區民政局、街道應建立享受政府居家養老服務補貼對象數據庫,對補貼對象進行定期核查,根據補貼對象的動態變化情況及時調整更新。

79.居家養老服務中心(站)提供的生活照料服務有哪些?

答:生活照料服務主要包括為老年人提供日間照料和助餐、助潔、助行、助浴、助購、陪護等生活服務,各中心還可以根據老年人需求,結合實際開展其他相關服務,以滿足老年人日常基本的生活需要。

80.居家養老服務中心(站)通過哪些方式提供老人精神慰藉服務?

答:精神慰藉服務是通過提供鄰里互助、定期看望、聊天談心、電話問候、心理咨詢、心理疏導等服務,以滿足老年人精神生活的需要。

81. 哪些對象可以享受城市“三無”供養待遇?

答:持有本市戶籍的城鎮老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人同時具備以下條件的,依法納入特困人員救助供養范圍:無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人,或者其法定義務人無履行義務能力。

82. 城市“三無人員”申請入住社會福利機構如何申報?

答:申請程序。申請城市“三無”供養,由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請,按規定提交相關材料,書面說明勞動能力、生活來源以及贍養、撫養、扶養情況。本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。 鄉鎮人民政府(街道辦事處)以及村(居)民委員會應當及時了解掌握轄區內居民的生活情況,發現符合城市“三無”供養條件的人員,應當告知其救助供養政策,對無民事行為能力等無法自主申請的,應當主動幫助其申請。

審核程序。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的收入狀況、財產狀況以及其他證明材料等進行調查核實,提出初審意見,在申請人所在村(社區)公示,報縣級人民政府民政部門審批。申請人及有關單位、組織或者個人應當配合調查,如實提供有關情況。  審批程序。縣級人民政府民政部門應當全面審查鄉鎮人民政府(街道辦事處)上報的調查材料和審核意見,隨機抽查核實作出審批決定。對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村(社區)公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。  終止程序。城市“三無”供養對象不再符合供養條件的,村(居)民委員會或者供養服務機構應當及時告知鄉鎮人民政府(街道辦事處),由鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核并報縣級人民政府民政部門核準后,終止救助供養并予以公示。縣級人民政府民政部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)在工作中發現城市“三無”供養對象不再符合救助供養條件的,應當及時辦理終止供養手續。

83.人口老齡化標準是什么?南通是哪一年進入人口老齡化社會的?

答:國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%,或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家和地區進入老齡化的標準。南通是1982年進入人口老齡化,比全國超前17年、比全省提早4年。南通是全國、全省最早進入人口老齡化社會、人口老齡化程度最高的地區之一。

84.新修訂的《老年人權益保障法》從哪一年開始實施?

答:2012年12月28日十一屆全國人大常委會第30次會議修訂,2012年12月28日中華人民共和國主席令第72號公布。《老年人權益保障法》分總則、家庭贍養與扶養、社會保障、社會服務、社會優待、宜居環境、參與社會發展、法律責任、附則9章85條,與老年人分開居住的家庭成員,應當經常看望或者問候老年人(常回家看看),不常看望老人將違法。新修訂的《老年人權益保障法》自2013年7月1日起施行。

85.我國法律規定的老年人的年齡起點標準是多少歲?

答:《老年人權益保障法》第2條規定老年人的年齡起點標準是60周歲,即凡年滿60周歲的中華人民共和國公民都屬于老年人。

86.“敬老月”和“敬老日”是指什么時間?

答:“敬老月”是由中國全國老齡工作委員會組織開展的一項全國性愛老敬老社會活動,活動開展時間是在中華民族傳統的敬老節日―重陽節所在的月份,活動總的主題是“關愛老人 構建和諧”,每年結合實際情況確定一個活動分主題。2018年是全國第九個全國“敬老月”。

“敬老日”,農歷的九月初九,是我國傳統的重陽節,同時也是《老年人權益保障法》確定的敬老節,我市把這一天定為“敬老日”。2018年農歷九月初九,是南通市第32個敬老日。

87. 截止2017年底,我市老年人口是多少?

答:截止2017年底,南通市戶籍老年人222.84萬,占戶籍總人口的29.12%,其中80周歲以上的高齡老人達35.63萬,占全市老年人口總數的15.99%,百歲以上老人1197人。

88.我市老年人在游旅游景點和坐城市公交方面享受哪些優惠政策?

答:全市65周歲以上的老年人憑優待證免費進入旅游景點、公共文化體育健身場所,持卡免費乘坐城市公共汽車;60—64周歲的老年人享受半價優惠。

89.“中華慈善日”是哪一天?

答:每年9月5日為“中華慈善日”。

90.什么是慈善組織?慈善組織形式有哪些?

答:慈善組織,是指依法成立、符合本法規定,以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。

91.慈善活動有哪些?

答:慈善活動是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產或者提供服務等方式,自愿開展的下列公益活動:(一)扶貧、濟困;(二)扶老、救孤、恤病、助殘、優撫;(三)救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害;(四)促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展;(五)防治污染和其他公害,保護和改善生態環境;(六)符合本法規定的其他公益活動。

92.開展慈善活動應遵循哪些原則?

答:開展慈善活動,應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則,不得違背社會公德,不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權益。

93.國家采取哪些方式安置退役士兵?

答:國家采取自主就業、安排工作、退休、供養以及繼續完成學業等多種方式妥善安置退役士兵。

94.退役士兵安置地是如何規定的?

答:一般情況下,退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地,符合規定條件的,也可以易地安置。入伍時是普通高等學校在校學生的退役士兵,如果退出現役不復學的,其安置地為入學前的戶口所在地。

95.安排工作的退役士兵怎樣到地方報到?

答:安排工作的退役士兵應當在規定時間,持接收安置通知書、退出現役證件和介紹信到規定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

96.退役士兵超過多長時間不報到視為放棄安置待遇?

答:《退役士兵安置條例》第17條規定,退役士兵無不正當理由不按照規定報到超過30天的,視為放棄安置待遇。

97.自主就業退役士兵回到地方有哪些補助?

答:自主就業的退役士兵回到地方后可享受一次性補助金、免費教育培訓等待遇。

98.地方一次性退役補助金的標準有何規定?

答:退役義務兵一次性經濟補助金,按照當地上年度城鎮居民人均可支配收入1.5倍的標準發放,其在部隊已領取的一次退役金,應當從中扣除。回到地方后選擇自主就業的退役士官,其一次性經濟補助金,以當地退役義務兵一次性經濟補助金為基礎,士官服役期間,每增加1年,增發不低于10%。《退役士兵安置條例》規定的符合政府安排工作條件的四類對象,回到地方后選擇自主就業的,當地政府應增發一次創業補助金,具體標準由各地人民政府確定。在部隊選擇自主就業的退役士官,其地方一次性經濟補助金,以當地退役義務兵一次性經濟補助金發放標準為基礎,士官服役期間,每增加1年適當增加補助,但不高于10%,具體標準由各地人民政府制定。

99.服現役年限如何計算?

答:服現役年限從批準入伍之日起算,到下達退役命令之日止。服現役年限按周年計算后,剩余月數不滿6個月的按照半年計算,超過6個月不滿1年的按照1年計算。

100.哪些退役士兵可以由政府安排工作?

答:退役士兵符合下列條件之一的,可以由人民政府安排工作:一是士官服現役滿12年的;二是服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的;三是因戰致殘被評定5級至8級殘疾等級的;四是烈士子女的。

101.符合安排工作條件的退役士兵,可以選擇自主就業嗎?

答:可以,但應在退役時選擇。回地方后如選擇自主就業應主動向安置地退役士兵主管部門申請,安置地主管部門需按照規定程序批準并辦理相關手續、結算補助,同時說明情況。

102.符合安排工作條件的退役士兵,安排工作后是否可以要求重新安置?

答:不可以。安置地政府只負責保障安排工作退役士兵第一次就業。

103.安排工作的退役士兵在待安排工作期間,能否向政府申請生活費?

答:可以。由安置地政府按照不低于當地最低生活水平的標準,按月發給生活補助費。

104.接收安置單位應在安置部門開出安置介紹信后多長時間安排上崗?

答:《退役士兵安置條例》規定,接收安置單位應在政府安置工作主管部門開出介紹信1個月內,安排退役士兵上崗。

105.安排工作的退役士兵待安排工作期間算不算工齡?

答:由人民政府安排工作的退役士兵,服現役年限和符合《退役士兵安置條件》規定的待安排工作時間計算為工齡,享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

106.退役士兵不服從政府安排會怎么樣?

答:符合安排工作條件的退役士兵無不正當理由拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇。

107.政府安排工作的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責任的,會怎么樣?

答:會被取消安排工作待遇。

108.退役士兵的軍齡計算為工齡嗎?

答:退役士兵服現役年限計算為工齡,與所在單位工作年限累計計算,享受國家和所在單位規定的與工齡有關的相應待遇。

109.我省對退役士兵教育培訓對象是如何規定的?

答:我省退役士兵教育培訓堅持“愿訓盡訓、免費培訓、自選專業、推薦就業”的原則,凡按規定退出的我省退役士兵自退役之日起3年內自愿報名,都可以接受政府組織的免費教育培訓;確有特殊原因3年內不能報參訓的,經設區市民政部門批準,可自退役之日5年內報名參訓。但以下6類人員不能參加培訓:無正當理由,中途退役的;弄虛作假,仿造涂改檔案材料的;被部隊開除軍籍、除名、勞動教養或被判刑事犯罪的;退役后不按規定時間到安置地民政部門報到的;被評為1至6級傷殘等級的精神病患者;新兵檢疫復查期間退回的人員(復學除外)。

110.退役士兵教育培訓的形式有哪些?

答:退役士兵教育培訓有短期職業技能培訓,中、高級職業技能培訓,成人高等學歷教育,普通高等學歷教育四種形式。

111.退役士兵短期職業技能培訓有哪些規定?

答:退役士兵參加短期職業技能培訓,經考核合格,由承訓單位發放培訓證書;經鑒定合格,發給職業技能初級證書。參加短期職業技能培訓,按每人每月900元安排資金,其中學雜費(含實習實驗費、技能鑒定費、人身意外傷害保險費等)550元,生活補助費350元,補助期限按實際培訓時間計算,最短不少于3個月,最多不超過6個月。

112.退役士兵中、高級職業技能培訓有哪些規定?

答:參加技工院校中、高級職業技能培訓,學完規定課程,經考試、鑒定合格發給職業技能中、高級證書和技工院校中、高級班畢業證書;參加中、高等職業技術學校(含農業職業技術學校)技能培訓,學完規定課程,經考試合格發給中、高等職業技術學校學歷證書,經鑒定合格發給職業技能中、高級證書。參加中、高級職業技能培訓,按每人每年(10個月)7500元安排資金,其中學雜費(含實習實驗費、技能鑒定費、人身意外傷害保險費等)4000元,生活補助費3500元,補助期限按實際培訓時間計算,最多不超過2年。

113.國家對自主就業退役士兵考入全日制普通高等學校實施教育資助政政策的方式和期限是如何規定的?

答:自主就業退役士兵考入全日制普通高等學校的,學費由中央財政按標準和隸屬關系補助退役士兵學生所在學校,生活費及其他獎助學金直接補給退役士兵學生本人。資助期限為全日制普通高等學歷教育一個學制期。

114.退役士兵如何報名參加職業技能培訓?

答:退役士兵回鄉報到時,向安置地民政部門提出報名申請。報名時需提供身份證、士兵退出現役證原件和復印件及本人4張大一寸彩色照片,填寫《江蘇省退役士兵教育培訓申請表》,經審核合格者,可以在規定的時間內到本地區退役士兵職業技能培訓承訓學校報名。民政部門會同當地兵役機關在10個工作日內完成對申請人參訓資格的審定。對不符合條件的,向申請人說明理由。

招生報名工作由當地民政部門與承訓學校的入學通知書后,退役士兵要在規定期限內辦理入學手續。

115.退役士兵如何報名參加成人或普通高等學歷教育?

答:退役士兵回鄉報到時,向安置地民政部門提出報名申請,并在規定的期限內,持安置地民政部門出具的證明及身份證、士兵退出現役證、學歷證書等原件和復印件到教育部門規定的地點報名。

116.退役士兵可以享受幾次、幾種形式的教育培訓經費補助政策?

答:退役士兵只能享受一次、一種培訓形式的教育培訓經費補助,資助標準以個人提交的退役士兵教育培訓申請表記錄的培訓形式為準,不得重復享受。退役士兵已被承訓學校錄取后不能堅持正常學習的,視為自動退學,即使沒有享受到經費補助,也不可以再報名參加享受經費補助的教育培訓。

117.退役士兵參加職業技能培訓期間意外傷害保險有何規定?

答:退役士兵參加職業技能培訓期間,承訓學校要為退役士兵學員辦理意外傷害保險,所需費用從各級財政補助的學雜費中開支。

118.民政窗口辦理哪些服務事項?

答:窗口辦理14項民政許可(服務)事項的初審、復審:(1)社會團體成立登記;(2)民辦非企業單位成立登記;(3)基金設立登記;(4)建設殯儀服務站和骨灰堂的許可;(5)假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定;(6)養老機構設立許可;(7)社會福利機構審批;(8)慈善組織成立登記;(9)公開募捐資格認定;(10)慈善組織認定;(11)華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區的中國公民在內地收養登記、解除收養關系登記;(12)對華僑、港、澳、臺居民在內地收養關系的撤銷登記;(13)退役士兵自主就業經濟補助金的給付;(14)知名人士、僑胞、港澳臺胞擴大墓穴用地的批準。

119.辦理指南和申報表格哪里可以下載?

答:(1)登錄南通市民政局官網,在首頁的“便民服務”欄目中,點擊“辦事指南”和“表格下載”;(2)登錄江蘇政務服務網,按部門點擊進入南通市民政局頁面,每項服務事項中均列有辦事指南、表格樣本、辦事流程及承諾時限等。

120.網上辦理事項有哪些流程?如何進行網上申報?

答:網上申報—受理—審核—審批—許可—送達(自取、郵寄等)

網上申報方式:(1)登錄江蘇政務服務網,“按部門”點擊進入南通市民政局頁面,在民政權力庫中找到相應事項,點擊即可辦理;(2)登錄南通市民政局官網,點擊右上角的“江蘇政務服務”或網面中的“服務平臺”,找到相應事項,點擊即可辦理。

121.申請成立社會組織,有哪些辦理程序?

答:(1)申請人根據擬舉辦社會組織所屬行(事)業的性質,向業務主管單位申請;(2)申請人持可行性報告、章程草案和業務主管單位的批準文件,向民政部門申請名稱核準;(3)申請人持場所使用權證明、驗資報告、擬任負責人的基本情況及身份證明,會議通過的章程,向民政部門申請成立登記。

122.哪些單位可以做社會組織的業務主管單位?

答:國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織。

123.成立社會組織的申請報告應當如何寫?

答:成立社會組織可行性報告的內容應當包括:舉辦者單位名稱或申請人姓名;擬任法定代表人或單位負責人的基本情況;住所情況; 開辦資金情況;申請登記理由等。

124.社會團體名稱有哪些要求?

答:(1)社會團體的名稱應當與其業務范圍、成員分布、活動地域相一致,準確反映其特征;(2)社會團體一般不以人名命名。

125.申請成立社會團體應當具備哪些條件?

答:中國公民、法人均可以申請成立社會團體,一般5個以上(含5人)發起人,但國家機關和具有行政管理職能的事業單位不能作為發起人,也不能成為會員,具體條件包括:(1)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員。個人會員和單位會員混合組成的,總數不少于50個;(2)有規范的名稱、章程和相應的組織機構;(3)有固定的住所;(4)有與其業務活動相適應的專職工作人員;(5)有合法的資產和經費來源(地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金);(6)有獨立承擔民事責任的能力。

126.對民辦非企業單位的開辦資金有哪些要求?

答:申請民辦非企業單位登記的,其開辦資金應與其業務活動需要的資金相適應,開辦資金由舉辦者自行申報,由業務主管單位審查確認并出具有關證明。申請民辦非企業單位(法人)登記的,應當具有3萬元以上的開辦資金,如國家及有關行政主管部門對從事某行業、事業的民辦非企業單位的開辦資金另有規定的,從其規定。

127.社會組織的注銷有什么程序?

答:社會組織履行內部程序審議通過注銷決議。根據章程,通常社會組織由理事會或常務理事會提出終止決議、經會員(代表)大會表決通過。在業務主管單位及其他有關機關(目前一般指會計師事務所,可能還有事實上的掛靠單位)的指導下,組成清算組織,開始清算工作,包括:清理財產,編制財務報表;通知、公告債權人(參照公司法相關規定,清算組織應當自成立之日起日內通知債權人、日內在報紙上公告);處理與清算有關的未了結業務;清繳所欠稅款以及清算過程中產生的稅款;清理債權、債務;處理清償債務后的剩余財產等。清算期間不開展清算以外的活動。社會團體清算后的剩余財產,應當根據章程規定用于公益目的;無法按照章程規定方式處理的,由登記管理機關組織捐贈給與該社會團體性質、宗旨相同相似的其他社會公益組織,并向社會公告。清算結束后,向業務主管單位提交注銷申請。業務主管單位審查同意后,向登記管理機關提交注銷申請文件。登記管理機關審查同意后,社會團體向登記管理機關交回登記證書、印章和有關財務憑證,將銀行賬戶、稅務登記和組織機構代碼注銷資料的復印件交登記管理機關備案,由登記管理機關辦理注銷公告。

128.清算報告書的內容主要有哪些?

答:清算報告書一般包括以下內容:社團基本情況、清算小組概況、清算范圍、債權申報、財產分配方案、清算的主要會計政策、清算的主要程序及清算過程的合法性、清算財產的確定、清算債權、清算財產的使用、剩余財產的處理情況。

129.基金會設立登記的法律依據是什么?

答:依據《基金會管理條例》。

130.申辦假肢裝配機構的依據是什么?

答:民政部《假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定辦法》(民政部令第29號)。

131.新成立的慈善組織,可以申請公開募捐資格嗎?

答:不可以。《中華人民共和國慈善法》第二十二條慈善組織開展公開募捐,應當取得公開募捐資格。依法登記滿2年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。

132.申請認定慈善組織需要滿足哪些條件?

答:(1)申請時具備相應的社會組織法人登記條件;(2)以開展慈善活動為宗旨,業務范圍符合《慈善法》第三條的規定;申請時的上一年度慈善活動的年度支出和管理費用符合國務院民政部門關于慈善組織的規定;(3)不以營利為目的,收益和營運結余全部用于章程規定的慈善目的;財產及其孳息沒有在發起人、捐贈人或者本組織成員中分配;章程中有關于剩余財產轉給目的相同或者相近的其他慈善組織的規定;(4)有健全的財務制度和合理的薪酬制度;(5)法律、行政法規規定的其他條件。

133.什么樣的組織可以申請認定為慈善組織?

答:《慈善法》公布前已經設立的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織,均可申請認定為慈善組織。

134.哪些情形不能認定為慈善組織?

答:下列情形不能認定為慈善組織:(1)有法律法規和國家政策規定的不得擔任慈善組織負責人的情形的;(2)申請前二年內受過行政處罰的;(3)申請時被民政部門列入異常名錄的;(4)有其他違反法律、法規、國家政策行為的。

135.申請慈善組織認定的辦理流程有哪些?

答:(1)社會團體應當經會員(代表)大會表決通過,基金會、社會服務機構應當經理事會表決通過;有業務主管單位的,還應當經業務主管單位同意。(2)社會組織向登記管理機關提交申請材料,登記管理機關在二十日內作出是否認定為慈善組織的決定;(3)認定為慈善組織的基金會、社會團體、社會服務機構,由登記管理機關換發登記證書,標明慈善組織屬性。

136.申請認定為慈善組織的社會團體和社會服務機構需要提交哪些材料?

答:(1)《慈善組織認定申請書》和《慈善組織認定符合有關規定的承諾書》;(2)履行內部程序,召開會議形成的會議紀要;(3)關于申請理由、慈善宗旨、開展慈善活動等情況的說明;(4)注冊會計師出具的上一年度財務審計報告,含慈善活動年度支出和管理費用的專項審計;(5)業務主管單位同意的證明材料。

137.申請認定為慈善組織的基金會需要提交哪些材料?

答:(1)《慈善組織認定申請書》和《慈善組織認定符合有關規定的承諾書》。(請見辦事指南附件);(2)履行內部程序,召開會議形成的會議紀要。

138.哪些對象可以申請設立養老機構?

答:依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人可以向養老機構住所地縣級以上人民政府民政部門申請設立養老機構。申請設立養老機構需要符合哪些條件?

139.設立養老機構需要符合什么條件?

答:應當符合下列條件:(一)有名稱、住所、機構章程和管理制度;(二)有符合養老機構相關規范和技術標準,符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;(三)有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員;(四)有與服務內容和規模相適應的資金;(五)床位數在10張以上;(六)法律、法規規定的其他條件。

140.申請設立養老機構需要提交哪些資料?

答:申請設立養老機構,應當向許可機關提交下列文件、資料:

 (一)設立申請書;(二)申請設立經營性養老機構的,還應當提供營業執照及復印件;(三)申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件;(四)符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度;(五)建設單位的竣工驗收合格證明,衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見,以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見,或者消防備案憑證;(六)服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同;(七)管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明;(八)依照法律、法規、規章規定,需要提供的其他材料。

141.養老機構設立許可的權限和程序是什么?

答:市屬及涉及外資的養老機構的設立,由市民政局負責設立許可;其余養老機構的設立,按照屬地管理原則,由當地民政部門負責設立許可。

興辦養老機構的主體在取得建設單位的竣工驗收合格證明,衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見,以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見,或者消防備案憑證后,憑政府部門出具的上述各類證明性材料,到對應的民政部門辦理登記備案手續,領取《養老機構設立許可證》。事業性質養老機構的審批的其他條件及需提供的材料按照對應編制管理部門的規定執行。

142.個人如何選擇養老機構?

答:南通市區(崇川區、港閘區、開發區)現有民辦養老院30家。個人可根據自己的需求,對養老院的區位、整體環境、餐飲服務、房間設計、活動空間和配套的護理服務進行入住前考察,按照需求層次由低到高依次考量是否適合入住。也可以根據經濟預算從滿足生理需要和安全需要的養老院中選擇能夠滿足自身個性化需要的養老機構。養老院選擇的關鍵因素包括區位、交通、惡性事件、污染、周邊配套和建筑本身的設計和空間架構六個因素。其中,惡性事件和污染是限制性因素,一旦涉及應直接否決。

143.外資和政府興辦養老機構,需要什么條件?

答:(1)有名稱、住所、機構和管理制度;(2)有符合養老機構相關規范和技術標準;(3)符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;(4)有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員;(5)有與服務內容和規模相適應的資金;(6)床位數在10張以上。

144.外資和政府申請設立養老機構,需要提交什么資料?

答:(1)申請書(可行性報告);(2)南通市級養老機構設立審批申請表;(3)申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件;(4)章程和管理制度;(5)建設單位的竣工驗收合格證明,衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見,以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見,或者消防備案憑證;(6)服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同;(7)管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明。

145.辦理涉港澳臺收養關系登記需要多長時間?

答:根據《收養法》第七條規定,收養登記機關收到收養登記申請書及有關材料后,應當自次日起30日內進行審查,對符合條件的,發給收養登記證。

146.收養人應當具備什么條件?

答:收養人應當同時具備下列條件:(一)無子女;(二)有撫養教育被收養人的能力;(三)未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病;(四)年滿三十周歲。

147.送養人應當具備什么條件?

答:下列公民、組織可以作送養人:(一)孤兒的監護人;(二)社會福利機構;(三)有特殊困難無力撫養子女的生父母。

148.什么樣的人可以被收養?

答:下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養:(一)喪失父母的孤兒;(二)查找不到生父母的棄嬰和兒童;(三)生父母有特殊困難無力撫養的子女。

149.收養關系可以解除嗎?

答:收養人在被收養人成年以前,不得解除收養關系,但收養人、送養人雙方協議解除的除外,養子女年滿十周歲以上的,應當征得本人同意。收養人不履行撫養義務,有虐待、遺棄等侵害未成年養子女合法權益行為的,送養人有權要求解除養父母與養子女間的收養關系。送養人、收養人不能達成解除收養關系協議的,可以向人民法院起訴。

150.申請辦理收養登記手續到哪里辦理?

收養三代以內同輩旁系血親的子女,以及繼父或者繼母收養繼子女的,在被收養人生父或者生母常住戶口所在地的收養登記機關(民政部門)辦理登記。

收養社會福利機構的棄嬰、兒童和孤兒的,在社會福利機構所在地的收養登記機關(民政部門)辦理登記。

151.居住在已與中國建立外交關系國家的華僑申請辦理成立收養關系的登記需要提交什么明材料?

答:(1)護照;(2)收養人居住國有權機構出具的收養人的年齡、婚姻、有無子女、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料,該證明材料應當經其居住國外交機關或者外交機關授權的機權認證,并經中國駐該國使領館認證。

152.居住在未與中國建立外交關系國家的華僑申請辦理成立收養關系的登記需要提交什么材料?

答:(1)護照;(2)收養人居住國有權機構出具的收養人的年齡、婚姻、有無子女、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料,該證明材料應當經其居住國外交機關或者外交機關授權的機構認證,并經已與中國建立外交關系的國家駐該國使領館認證。

153.香港居民中的中國公民申請辦理成立收養關系的登記需要提交什么材料?

答:(1)香港居民身份證、香港居民來往內地通行證或者香港同胞回鄉證; (2)經國家主管機關委托公證人證明的收養人的年齡、婚姻、月無子女、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。

154.澳門居民中的中國公民申請辦理成立收養登記需提交什么材料?

答:(1)澳門居民身份證、澳門居民來往內地通行證或者澳門同胞回鄉證;(2)澳門地區有權機構出具的收養人的年齡、婚姻、有無子女、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。

155.臺灣居民申請辦理成立收養關系的登記需要提交什么材料?

答:(1)在臺灣地區居住的有效證明;(2)中華人民共和國主管機關簽發或簽注的在有效期內的旅行證件;(3)經臺灣地區公證機構公證的收養人的年齡、婚姻、有無子女、職業、財產、健康、有無受過刑事處罰等狀況的證明材料。

156.什么是社區“一委一居(村)一站一辦”管理體制?

答:社區“一委一居(村)一站一辦”分別指社區黨委、社區居(村)委會、社區綜合(便民)服務站、社區綜治辦。

157.“三社聯動”中的“三社”是什么內容?

答:“三社”是指社區、社會組織、社會工作者,是社區治理中的基本元素,已經成為服務社會、促和維穩的重要載體和動力之源。

158.“三社聯動”的內涵是什么?

答:“三社聯動”主要是促進社區、社會組織、社會工作深度融合,完善社區組織、發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團體參與的工作體系。

159.什么是“政社互動”機制?

答:“政社互動”是指各級政府及其部門與基層群眾自治組織、社會組織這兩類社會管理主體之間,通過“銜接”,形成政府調控同社會協調互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理同社會調節力量互動的新型社會管理機制。

160.民政部門在社區建設中主要承擔哪些職責?

答:民政部門是保障和改善民生的重要職能部門,在城鄉社區建設中,承擔的主要職責有:擬定全市城鄉基層群眾自治組織建設和社區建設政策;指導社區服務體系建設;提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議;推動基層民主政治建設。

161.我市基層小組(鄰里)自治“五微三有”模式指什么內容?

答:“五微”是“微單元”、“微力量”、“微平臺”、“微服務”、“微機制”,“三有”是“小組(鄰里)有形覆蓋、自治有序實施、作用有效發揮”。

162.社區綜合服務設施建設的標準是什么?

答:《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準(試行)》要求,將社區綜合服務設施建設納入當地經濟社會發展規劃,按照每百戶不低于30平方米的標準,通過新建、購買、置換、改(擴)建、項目配套和整合共享等方式,進一步提升綜合服務設施建設水平,完善功能配套。

163.江蘇省對社區建設經費來源的規定是什么?

答:中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于加強城市社區治理與服務的意見》(蘇發〔2017〕24號)文件規定,省級財政逐年增加社區治理與服務引導資金,市、縣兩級更要加大投入,落實城市社區基本運轉經費,每年每個社區不低于20萬元,由區(縣、市)財政統籌各類資金予以保障,落實并用好社區黨組織為民服務專項資金。

中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于加強農村社區治理與服務的意見》(蘇發〔2018〕11號)文件規定,落實農村社區基本運轉經費,每年村級運轉經費保障標準不低于30萬元,原則上由縣(市、區)財政統籌各類資金予以保障,省財政按照分類分檔政策對困難地區給予適當補助。

164.江蘇省對城市社區居委會班子建設有什么規定?

答:中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于加強城市社區治理與服務的意見》(蘇發〔2017〕24號)文件規定,將社區工作者隊伍建設納入省市縣干部人才隊伍建設規劃。依法提名和選舉居委會成員,一般由5至9人組成,對于規模超過3000戶或管理服務任務較重的社區,可根據實際需要增配社區工作者。

165.江蘇省對社區工作者的薪酬有什么規定?

答:中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于加強城市社區治理與服務的意見》(蘇發〔2017〕24號)文件規定,社區工作者薪酬水平與工作實績等掛鉤,社區黨組織書記、居委會主任報酬原則上不低于上年度當地城鎮非私營單位從業人員平均工資水平,其他社區工作者報酬按一定比例確定,其資金來源由區(縣、市)以上地方政府統籌解決。社區工作者按有關規定參加社會保險、享受社會保障待遇。

中共江蘇省委、江蘇省人民政府《關于加強農村社區治理與服務的意見》(蘇發〔2018〕11號)文件規定,村黨組織書記基本報酬不低于上年度所在縣(市、區)農村居民人均可支配收入的2倍,村委會主任基本報酬原則上比照村黨組書記標準執行,均有縣(市、區)統籌解決。村“兩委”其他成員及其他農村社區專職工作者報酬由各地結合實際確定,離任村“三大員”的生活補助由縣級政府根據相關政策規定及實際情況確定。

166.中央對社區減負增效有什么規定?

答:中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》(中發〔2017〕13號)文件規定,依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度,應當由基層政府履行的法定職責,不得要求基層群眾性自治組織承擔。進一步清理規范基層政府各職能部門在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子,精簡社區會議和工作臺賬,全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明。

167.江蘇省對社區掛牌有什么要求?

答:省委辦公廳、省政府辦公廳《關于減輕城鄉社區負擔提升為民服務效能的意見》的通知(蘇辦發〔2014〕49號)文件要求,社區門口只懸掛社區黨組織、社區居(村)委會兩塊組織機構牌子,以及社區名稱標識。除此之外,一律不得懸掛其他牌子。

168.村民委員會的性質和職責是什么?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

169.村民委員會由哪些成員組成?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中,應當有婦女成員,多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。對村民委員會成員,根據工作情況,給予適當補貼。

170.村民委員會如何產生?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

171.哪些村民享有選舉和被選舉權?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權。但是,依照法律被剝奪政治權利的人除外。

172.村民委員會選舉前應當對哪些人員進行選民登記?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民委員會選舉前,應當對下列人員進行登記,列入參加選舉的村民名單:(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民;(2)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;(3)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

173.對選舉中采用不正當手段的行為如何查處?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的,當選無效。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段,妨害村民行使選舉權、被選舉權,破壞村民委員會選舉的行為,村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報,由鄉級或者縣級人民政府負責調查并依法處理。

174.對村民委員會成員的罷免有哪些規定?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名,可以提出罷免村民委員會成員的要求,并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數投票,并須經投票的村民過半數通過。村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的,其職務自行終止。

175.村民代表怎樣產生?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

176.村民會議有哪些人組成?怎樣召開?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應當召集村民會議。召集村民會議,應當提前十天通知村民。

177.村務公開應包括哪些事項?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民委員會應當及時公布下列事項:(1)《組織法》第23條、24條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;(2)國家計劃生育政策的落實方案;(3)政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;(4)村民委員會協助人民政府開展工作的情況;(5)涉及本村村民利益,村民普遍關心的其他事項。

上述規定事項中,一般事項至少每季度公布一次;集體財務往來較多的,財務收支情況應當每月公布一次;涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。

178.村民對村民委員會成員的民主評議是怎樣規定的?

答:《中華人民共和國村民委員會組織法》規定,村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員,應當接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責情況的民主評議。民主評議每年至少進行一次,由村務監督機構主持。村民委員會成員連續兩次被評議不稱職的,其職務終止。

179.居民委員會的性質和職責是什么?

答:《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定,居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

居民委員會應當開展便民利民的社區服務活動,可以興辦有關的服務事業。居民委員會管理本居民委員會的財產,任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財產所有權。

180.居民委員會如何組成?

答:《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定,居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族聚居地區,居民委員會中應當有人數較少的民族的成員。

181.居委會換屆選舉是幾年一屆以及如何選舉產生居委會成員?

答:《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定,居民委員會每屆任期三年。居委會主任、副主任和委員,由本居住地區全體有選舉權的居民或者每戶派代表選舉產生;根據居民意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。

182.居民會議怎樣組成?

答:《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定,居民會議由十八周歲以上的居民組成。居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數出席,才能舉行。會議的決定,由出席人的過半數通過。

183.居民代表數額如何確定?

答:《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定,居民小組范圍一般在10至30戶之間,最大不超過50戶。一般每個居民小組選舉2至3名居民代表,居民小組范圍在30至50戶之間,選舉4至5名居民代表。

184.基層民主協商“三有”“三會”是什么內容?

答:“三有”是有一個相對固定的集中協商場所、有一支相對專業的協商隊伍、有一套完整的協商制度;“三會”是協調會、議事會、評議會。

185.目前南通市城鄉社區公共服務設施建設補助標準是什么?

答:根據南通市民政局、南通市財政局聯合印發的《南通市區社區建設引導資金補助申報指南》(通民發〔2015〕46號)文件規定,南通市對城鄉社區公共服務設施建設項目給予補助的金額根據項目投資額度而定。具體分兩類:(1)純裝修項目,投資額在10萬至50萬元之間,補助比例為投資額的20%;投資額在50萬元至100萬元之間,補助比例為25%;投資額超過100萬元,補助比例為30%。(2)土建及裝修項目,投資額在30萬元至100萬元之間,補助比例為投資額的15%;投資額在100萬元至200萬元之間,補助比例為20%;投資額超過200萬元,補助比例為25%。

純裝修投資額10萬元以下項目,土建及裝修30萬元以下項目,不予補助;開發商配套建設的社區公共服務用房土建投入不計入投資總額;每個項目只享受一次市級補助;純裝修項目市補助最高額60萬元,土建及裝修項目市補助最高額100萬元。

186.地名命名應符合哪些條件?

答:《江蘇省地名管理條例》第八條規定,地名命名應當符合下列要求:

(1)不以本行政區域以外或者超出本行政區域的山脈、河流、湖泊等自然地理實體名稱作行政區劃名稱的專名;

(2)鄉鎮、街道辦事處的專名一般應當與駐地主地名一致;

(3)新建、改建的路、街、巷(里、弄、坊)等名稱,應當體現層次化、序列化;

(4)用地名命名的專業設施名稱,其專名應當與當地主地名一致;

(5)禁止使用當代人名、國家領導人名、外國人名、外國地名和外文音譯詞命名地名;

(6)禁止使用企業名、商標名、產品名命名地名。

187.標準地名應符合哪些規定?

答:《江蘇省地名管理條例》第二十四條,標準地名應符合以下規定:

(1)一個地理實體只有一個標準地名,一地多名、一名多寫的,應當確定一個標準名稱;

(2)使用國家規范漢字書寫標準地名。漢語地名的羅馬字母拼寫和標注,應當遵循《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規則》;

(3)通名用字應當名實相符,恰當反映指稱地理實體的屬性、規模和類別。不得單獨使用通名作標準地名,同類通名不得重疊使用。通名具體規范由地名主管部門制定。

住宅區、建筑物標準地名的通名應當與建筑面積、占地面積、高度綠地率等條件相適應。

188.標準地名的使用范圍是如何規定的?

答:《江蘇省地名管理條例》第二十五條規定,下列情形涉及地名使用的,應當使用標準地名:(1)涉外協定、文件;(2)機關、團體、企業事業單位的公告、文件;(3)報刊、書籍、廣播、電視、地圖和信息網絡;(4)合同、證件、印信;(5)地名標志;(6)法律、法規規定應當使用標準地名的其他情形。

189.什么是地名的專名和通名?

答:地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名中用來區分地理實體個體的專有名詞;通名是地名中用來區分地理實體類別的名詞。如“江海大道”,其中,“江海”為專名,“大道”為通名。

190.是否可以單獨使用專名詞組或者通名詞組命名地名?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第三條第一款規定,地名一般由專名和通名兩部分組成。不單獨使用專名詞組或者通名詞組命名地名。

191.地名命名是否有字數、文字形式方面的限制?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第三條第二款規定,地名總字數應控制在2-8個漢字之間,不使用阿拉伯數字、外文字符、標點符號等非漢字字符,避免使用生僻字。

192.地名命名時是否可以使用音譯詞?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第四條第六款規定,不能使用外文音譯詞及其它無明確中文含義的詞語。

193.地名命名中通名是否可以疊用?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第三條第一款規定,不重疊使用通名,如“××廣場花園”、“××花園大廈”等都是不允許的。

194.地名命名時專名是否可以使用“中國”?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第四條第七款規定,一般不使用“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“國家”等詞語,確需使用的,須提供國家有關部門的相關批準文件。除中共江蘇省委、省人大、省人民政府、省政協及其直屬的行政機關、社會團體、事業單位等自用建筑外,不使用“江蘇”詞語。

195.市區范圍內地名命名時需要注意的有哪些?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第四條第九款規定,同一設區的市市區或者同一縣(市)內,同類地名的專名(除派生關系外)不得重名,并避免同音或者諧音相近。

《江蘇省地名命名更名管理辦法》第四條第十款規定,設區的市、縣(市)邊界地區的新建城鎮道路、居民區、大型建筑物(群)的專名,避免與毗鄰設區的市、縣(市)相接或者相鄰的同類地理實體重名。

196.城鎮道路、橋梁、隧道在命名時,對于專名有何要求?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第四條十一款規定,城鎮道路、橋梁、隧道避免使用數詞、序數詞或者方位詞與數詞、序數詞的組合作專名(城市軌道交通線路除外),如 “經一”、“緯三”、“第五”、“東八”等。

197.城鎮道路通名有哪些?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第六條第一款規定:

1.“大道”、“大街”:適用于紅線寬度50米以上的主干道路。其中,以通行為主的稱“大道”,兼具商業功能的稱“大街”。

2.“路”、“街”:適用于紅線寬度10米以上、不足50米的道路。其中,以通行為主的稱“路”,兼具商業功能的稱“街”。

3.“巷”、“里”、“弄”:適用于紅線寬度不足10米的交通道路或者生活便道。

198.居民區通名的標準是什么?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第六條第二款規定:

(1)“(花)園”、“(花)苑”:適用于綠地率35%以上的住宅區。

(2)“山莊”:適用于依山而建,占地面積1萬平方米以上,綠地率35%以上,有一定園林景觀的低密度低層住宅區。

(3)“(別)墅”:適用于以獨棟別墅、聯體別墅為主,有一定的園林景觀,占地面積1萬平方米以上,綠地率35%以上的低層低密度住宅區。“(別)墅”的命名應當從嚴控制。

199.居民區及大型建筑物(群)的通名有什么是明確禁止的?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第五條第二款規定:居民區及大型建筑物(群)的通名不使用“國、邦、省、郡、州、市、縣、鄉、鎮、街道”等行政區域通名,不使用“島、洲、灣、海、港、湖、林、山、門”等其它類別地名通名,不使用“世界、世家、莊園”等易產生歧義或者含義混淆的詞語,不使用“官邸”、“府邸”等詞語。

200.居民區和大型建筑群是否可以分片命名?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第五條第三款規定:規模較大的居民區和大型建筑群可以分片命名內部組團名稱,在內部組團名稱中使用相應通名的,應當符合該通名的命名要求。

201.“大廈”通名的標準?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第六條第三款規定:“大廈”適用于地面樓層15層以上的居住建筑、公共建筑和綜合性建筑。

202.“廣場”通名的標準?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第六條第三款規定:“廣場”:一是適用于占地面積1萬平方米以上,室外整塊公共活動場地2000平方米以上(不包括停車場和消防通道等),具有商業、商務辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的建筑物(群)。使用該通名時,通名前應當增加功能性限定詞語,如“××商業廣場”;二是適用于供居民休閑、具有2000平方米以上開敞空間的公共場地(不包括停車場)。

203.“中心”通名的標準?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第六條第三款規定:“中心”適用于占地面積2萬平方米以上,或者總建筑面積10萬平方米以上,具有某一特定主導功能的非居住用途的大型建筑物(群)。使用該通名時,通名前應當增加表示主要用途的詞語,如“××商務中心”等。

204.“城”通名的標準?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第六條第三款規定:“城”適用于占地面積20萬平方米以上,封閉式或者半封閉式,具有商業、商務辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的大型建筑群。

205.哪些地名在命名、更名前,應當予以公示,并組織論證或者聽證?

答:《江蘇省地名命名更名管理辦法》第八條規定,以下地名在命名、更名前,應當予以公示,并組織論證或者聽證:(1)在國內、省內、設區的市內具有較大影響的;在縣(市)內具有重大影響的;(2)重要自然地理實體名稱;(3)鄉鎮以上行政區劃名稱和街道辦事處名稱;(4)地名主管部門認為需要予以公示、組織論證或者聽證的其他地名。

206.哪些地名應該更名?

答:《江蘇省地名管理條例》第十一條規定,地名的更名應遵循下列規定:(1)有損國家主權與領土完整、破壞民族團結與社會和諧、使用當代名人、國家領導人名、外國人名、外國地名和外文音譯詞命名的地名,應當更名;(2)以本行政區域以外或者超出本行政區域的山脈、河流、湖泊等自然地理實體名稱作行政區劃名稱專名的或專業設施名稱的專名與當地主地名不一致的,在征得有關方面同意和征求當地居民意見后,予以更名;(3)因行政區劃調整需要變更行政區劃名稱的,予以更名;(4)因地名指稱的地理實體屬性、范圍、外部環境等發生變化需要更名的,予以更名;(5)因所有權人提出申請需要變更建筑物名稱的,可以更名。不屬于以上范圍的地名,以及當地居民多數不同意更改的地名,不予更名。

207.哪些地名不得重名?

答:《江蘇省地名管理條例》第九條規定,下列地名不得重名,并應避免使用字形混淆、字音相同的詞語:(1)省內主要自然地理實體的名稱;(2)省內鄉鎮的名稱(歷史上已形成的除外);(3)同一設區的市內街道辦事處的名稱;(4)同一縣(市、區)內居民委員會、村民委員會的名稱(歷史上已形成的除外);(5)同一設區的市市區內、同一縣(市)內住宅區、區片、路、街、巷(里、弄、坊)、橋梁、隧道、大型建筑物(群),以及公共場所、休閑旅游文化設施的名稱。

208.一些樓盤在廣告宣傳中與房產證上的名稱不一,對這種違規行為如何處罰?

答:針對商品房開發項目“一地多名”等問題,根據《江蘇省地名管理條例》第二十六條第二款和第四十七條,商品房預售許可證、房屋所有權證等標注的項目名稱以及房地產廣告中的地名應當與申請人提供的標準地名批準文件上的地名一致;房地產建設單位、銷售單位發布的房地產廣告中的地名與申請人提供的標準地名批準文件上的地名不一致的,由地名主管部門責令限期改正,并可以處二萬元以上十萬元以下罰款。

209.一位開發商開發了一個樓盤或者一棟大廈,開發商能否直接以公司名命名?

答:《江蘇省地名管理條例》第八條第六款和《江蘇省地名命名更名管理辦法》第四條第八款中規定,禁止使用企業名、商標名、產品名命名地名,亦不得包含企業字號(或商號)。

210.地名標志的設置應當遵循哪些規范?

答:《江蘇省地名管理條例》第二十九條規定,地名標志的制作和設置應當符合國家標準和有關規定,同類地名標志應當統一。新建住宅區、城鎮道路、大型建筑物(群)、專業設施以及門樓牌號等地名標志應當在交付使用前設置完畢,其他地名標志應當自地名批準之日起六十日內設置完畢。

路、街、巷(里、弄、坊)的交叉路口應當設置地名標志;路、街、巷(里、弄、坊)較長的,可以根據需要適當增加地名標志的數量。

211.市政設施地名標志的設置與維護由哪個部門負責?

答:《南通市地名管理辦法》第十九條規定,市區范圍內市政設施地名標志的設置與維護,由市城鄉建設部門負責。

212.該如何解決缺失門牌、路牌的問題?

答:主要從三個方面解決:一是關于新建設施的門牌。《江蘇省地名管理條例》第二十九條規定:新建住宅區、城鎮道路、大型建筑物(群)、專業設施以及門樓牌號等地名標志應當在交付使用前設置完畢,其他地名標志應當自地名批準之日起六十日內設置完畢。

二是關于設置后缺失的門牌。《江蘇省地名管理條例》第二十九條規定:臨街建筑物交付使用后門樓牌號缺失的,所有權人應當及時申請補設。地名主管部門、公安機關應當在接到申請后二十個工作日內補設完畢。

三是關于路牌的設置。《江蘇省地名管理條例》第二十九條規定:路、街、巷(里、弄、坊)的交叉路口應當設置地名標志;路、街、巷(里、弄、坊)較長的,可以根據需要適當增加地名標志的數量。

213.門(樓)牌號怎么申請辦理?

答:《南通市地名管理辦法》第九條規定,門(樓)牌號由建設單位或者產權人向所在地公安部門申請辦理。

214.地名命名申請需提供哪些材料?

答:申請人需提交如下申報材料:(1)南通市區居民區、建筑物(群)命名申報表;(2)命名申請書(內容要有立項批文號、建設用地規劃許可證號、項目基本情況、擬命名);(3)立項批文;(4)建設用地規劃許可證;(5)由規劃部門蓋章核準的總平面圖(A3幅面復印件);

以上材料均須各提供2份。材料為復印件的,須提供原件核對,并在復印件加蓋原件存放單位公章。申報“商業廣場”、“城”,事先需要經專家組論證。

215.申請變更或撤銷地名的需提供哪些材料?

答:應屬《江蘇省地名管理條例》中規定的建筑物命名、更名和注銷核準范圍;同時提供如下材料:(1)南通市區居民區、建筑物(群)更名申報表;(2)更名申請書(內容要有立項批文號、建設用地規劃許可證號、項目基本情況、更名稱及命名、更名緣由);(3)立項批文;(4)建設用地規劃許可證;(5)由規劃部門蓋章核準的總平面圖(A3幅面復印件);(6)住宅區地名申請更名的,需提供經公證處公證的業主同意更名的意見(未建、未出租、未出售的,要提供書面說明);

以上材料均須各提供2份。材料為復印件的,須提供原件核對,并在復印件加蓋原件存放單位公章。

216.什么是社會團體?

答:社會團體是指中國公民自愿組成,為實現會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

217.申請成立社會團體的應當具備哪些條件?

答:中國公民、法人均可以申請成立社會團體,一般3-5個發起人,但國家機關和具有行政管理職能的事業單位不能作為發起人,也不能成為會員,具體條件包括:(1)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員;個人會員和單位會員混合組成的,總數不少于50個;(2)有規范的名稱、章程和相應的組織機構;(3)有固定的住所;(4)有與其業務活動相適應的專職工作人員;(5)有合法的資產和經費來源。(地方性的社會團體和跨行政區域的社會團體有3萬元以上活動資金);(6)有獨立承擔民事責任的能力。

218.申請成立社會團體需要什么材料?

答:社會組織名稱核準申請表、社會組織成立登記可行性報告、社會團體章程草案、業務主管單位批準文件、社會組織法人登記表、社會組織章程核準表、社會團體章程、社會組織法定代表人登記表、社會組織負責人備案表、社會組織理事(董事)、監事備案表、社會組織辦事機構備案表(無辦事機構不需填寫)、驗資報告、住所說明、委托授權書。

219.什么是社會服務機構(民辦非企業單位)?

答:社會服務機構(民辦非企業單位)是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。

220.申請成立社會服務機構(民辦非企業單位)應當具備哪些條件?

答:(1)經業務主管單位審查同意;(2)有規范的名稱、必要的組織機構;(3)有與其業務活動相適應的從業人員;(4)有與其業務活動相適應的合法財產;(5)有必要的場所。

221.對社會服務機構(民辦非企業單位)的開辦資金有哪些要

求?

答:申請社會服務機構(民辦非企業單位)(個體)或(合伙)登記的,其開辦資金應與其業務活動需要的資金相適應,開辦資金由舉辦者自行申報,由業務主管單位審查確認并出具有關證明。申請社會服務機構(民辦非企業單位)(法人)登記的,應當具有3萬元以上的開辦資金,如國家及有關行政主管部門對從事某行業、事業的社會服務機構(民辦非企業單位)的開辦資金另有規定的,從其規定。

222.申請成立社會服務機構(民辦非企業單位)需要什么材料?

答:社會組織名稱核準申請表、可行性報告、民辦非企業單位章程、業務主管單位批準文件、社會組織法人登記表、社會組織章程核準表、社會組織法定代表人登記表、社會組織負責人備案表、社會組織理事(董事)、監事備案表、社會組織辦事機構備案表、驗資報告、住所證明、授權委托書。

223.什么是基金會?

答:基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產,以從事公益事業為目的,按照條例規定成立的非營利性法人。基金會分為公募基金會和非公募基金會。

224.申請成立基金會應當具備哪些條件?

答:(一)為特定的公益目的而設立;(二)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣,地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣,非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;(三)有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員;(四)有固定的住所;(五)能夠獨立承擔民事責任。

225.申請成立基金會需要什么材料?

答:社會組織名稱核準申請表、可行性報告、基金會章程、業務主管單位批準文件、社會組織法人登記表、社會組織章程核準表、社會組織法定代表人登記表、社會組織負責人備案表、社會組織理事(董事)、監事備案表、社會組織辦事機構備案表、驗資報告、住所證明、授權委托書。

226.社會組織的章程從哪兒下載?

答:社會組織指的是社會團體、民辦非企業單位、基金會的總稱(以下統稱社會組織)。下載社會組織章程,可進入南通市民政局官網,點擊最上方“便民服務”欄,點擊后左側邊欄“表格下載”,逐條搜索“江蘇省基金會章程示范文本”、“江蘇省民辦非企業單位(法人)章程示范文本”、“江蘇省社會團體章程示范文本”,再點擊下載,務必以此章程作為參考使用。

227.社會組織的負責人是指哪些人?負責人的年齡有限制嗎?

答:負責人包括會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長、分支(代表)機構負責人。社會組織的負責人年齡不得超過70周歲,秘書長需為專職。

228.會員大會和會員代表大會如何區別?

答:會員數量在100個以下的,必須召開會員大會。會員數量100個及其以上的,可以按一定比例在會員中選舉代表組成會員代表大會,代行會員大會職權。會員大會(或者會員代表大會)是最高權力機構。

229.理事會是什么?理事會人數有限制嗎?

答:理事會是會員大會(或者會員代表大會)的執行機構,在會員大會(或者會員代表大會)閉會期間領導本團體開展工作,對會員大會(或者會員代表大會)負責。理事人數不得超過會員人數的三分之一。

230.什么是社會組織變更登記?

答:社會組織成立后,其依法登記或備案的事項因情況發生變化需要改變,遵循一定的程序到登記管理機關重新確認、核準登記,使需要改變的事項具有合法性的過程即是基金會變更登記。

231.社會組織的哪些登記事項改變需要辦理變更登記?

答:名稱變更、法定代表人變更、住所變更、業務范圍、注冊資金、業務主管單位,這些都需要進行變更登記。

232.社會組織變更登記的流程如何操作?

答:有變更需要的社會組織,可以登陸“南通政務服務網”(http://nt.jszwfw.gov.cn/),點擊“市民政局”,然后在搜索框輸入關鍵字“變更”就可以搜索到相關變更內容,按照網上操作提示進行變更操作即可,具體變更事項可以咨詢民政窗口,聯系電話:59000922。

233.社會組織到期了要換屆怎么辦?

答:社會組織換屆過程需要嚴格按照各項手續辦理,有換屆需要的社會組織需在會議召開前至少30天派專員來社會組織管理處(崇文路2號民政局1918辦公室)咨詢相關事宜,在工作人員指導下填寫換屆事項告知單,熟知換屆工作有關流程。

234.社會組織需要延期(提前)換屆的話如何操作?

答:因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報登記管理機關批準。

235.公務員、國有企事業單位人員可以在社會團體兼職嗎?有薪資報酬嗎?

答:在職、離(退)休公務員(含參公人員),國有企事業單位在職、離(退)休領導人員在社會團體兼職,必須按照干部管理權限進行報批(科級及以下公職人員由所在單位黨委(黨組)批準,處級及以上人員需由市以上黨委組織部門批準),如果兼任法定代表人,需在申請中指明,經由相應干部管理權限的部門明確同意后,方可兼任,否則不得兼任法定代表人。

公務員和國有企事業單位人員在社會團體兼職不得領取社會團體的經濟報酬,也不得享受社會團體的保險待遇。

236.公務員、國有企事業單位人員可以在社會服務機構(民辦非企業單位)、基金會兼職嗎?

答:在職公務員(含參公人員)不得在社會服務機構(民辦非企業單位)、基金會兼職,離(退)休領導干部兼職需按照干部管理權限報批。離(退)休領導干部在社會服務機構(民辦非企業單位)、基金會兼職不得領取經濟報酬,也不得享受相應的保險待遇。

237.社會組織需要年檢嗎?

答:根據《社會團體管理條例》、《民辦非企業單位管理暫行條例》、《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《基金會年度檢查辦法》,每年的3-6月會將依法開展社會組織年度檢查。凡上年度6月30日之前成立的社會團體、社會服務機構(民辦非企業單位)都必須參加當年的年檢,已在民政部門注冊登記的基金會也需要參加年檢年報工作。年檢均采取網上申報方式,年檢通知在南通市民政局官網“公告公示”欄中查詢,相關事宜可以咨詢業務處室59003635。

238.社會組織年檢的時候需要財務審計嗎?

答:需要,并由具備審計資質的會計師事務所出具“三表一注”的財務審計報告。(“三表”為業務活動表、現金流量表、資產負債表)

239.社會組織有等級評估嗎?如何評定?

答:為了公平公正,市民政局定期委托第三方評估機構開展社會組織等級評估工作,評估等級分別為1A、2A、3A、4A、5A,共五個等級。

240.參加評估等級有什么意義?

答:積極參與等級評估有利于社會組織長遠發展,在滿足相關條件的基礎上,政府會優先選擇3A及以上等級的社會組織承接政府購買服務等事項。

241.申請慈善募捐許可的組織應當具備哪些條件?

答:根據《江蘇省慈善事業促進條例》,申請慈善募捐許可應當具備以下條件:(一)依法登記成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位;(二)具備開展慈善募捐活動和救助的能力;(三)決策、執行、信息公開制度健全規范;(四)財務管理符合法律、法規和規章的規定。

242.社會組織多年不年檢、活動不正常會有什么影響嗎?

答:市民政局對3年及以上不參加年檢的社會團體、2年及以上不參加年檢的民辦非企業單位(社會組織機構)依法實施行政處罰,將會對其進行撤銷。

243.什么情況下社會組織需要注銷?

答:(一)完成章程規定的宗旨的;(二)無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的;(三)發生分立、合并的;(四)自行解散的。

244.社會組織如何注銷?

答:終止社會組織,應當由理事會提出終止動議,經會員大會(或者會員代表大會)表決通過,并報登記管理機關審查同意。終止前,由理事會確定的人員組成清算組,負責清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。本團體完成清算工作后,應當向登記管理機關申請辦理注銷登記手續。具體的工作事宜可以咨詢59000922。

245.從哪里可以查詢到社會組織信息?

答:可以關注“中國社會組織動態”微信公眾號:chinapogpv,關注后進入公眾號點擊“我要查詢”輸入信息即可。

246.現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》在我市有哪些優待?

答:現役軍人、殘疾軍人,憑有效證件免費參觀游覽公園、名勝古跡、紀念館、 博物館,免費在圖書館閱覽圖書;現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免票乘坐市內公共汽車,殘疾軍人乘坐火車、長途公共汽車享受減收正常票價50%的優待。

247.我市在哪些公共服務場所設置“軍人優先”等標志牌?

答:各客運單位應設立軍人售票窗口優先售票,有條件的應開設軍人候車(船) 室。郵政窗口、銀行、醫院以及通信服務窗口等公共服務場所都要設置“軍人優先”“殘疾軍人優先”和“擁軍優屬服務公約”等標志牌。

248.現役軍人立功有哪些獎勵?

答:縣(市)、區黨委、政府,鎮黨委、政府(街道工委、辦事處)接到軍人立功喜報時,要向其親屬報喜,對立功的現役軍人親屬予以獎勵:榮獲榮譽稱號的一次性獎勵10000元;榮立一等功的,一次性獎勵當年義務兵家屬優待金的40%;榮立二等功的,一次性獎勵當年義務兵家屬優待金的30%;榮立三等功的,一次性獎勵當年義務兵 家屬優待金的20%;被評為優秀士官或優秀士兵的,一次性獎勵不低于當年義務兵家屬 優待金的5%,個人同時獲得立功獎項和優秀士兵的,按立功獎勵金獎勵。

249.《軍人撫恤優待條例》適用哪些對象?

答:《軍人撫恤優待條例》中規定的撫恤優待對象是指中國人民解放軍現役軍人 (以下簡稱現役軍人)、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。

250.現役軍人死亡符合哪些情形可批準為烈士?

答:現役軍人死亡,符合下列情形之一的,批準為烈士:(一)對敵作戰死亡,或者對敵作戰負傷在醫療終結前因傷死亡的;(二)因執行任務遭敵人或者犯罪分子殺害,或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的;(三)為搶救和保護國 家財產、人民生命財產或者執行反恐怖任務和處置突發事件死亡的;(四)因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研 試驗死亡的;(五)在執行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;(六)其他死難情節特別突出,堪為楷模的。現役軍人在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災任務中失蹤,經法定程序宣告死亡的,按照烈士對待。

251.現役軍人死亡符合哪些情形可確認為因公犧牲?

答:現役軍人死亡,符合下列情形之一的,確認為因公犧牲:(一)在執行任務 中或者在上下班途中,由于意外事件死亡的;(二)被認定為因戰、因公致殘后因舊傷復發死亡的;(三)因患職業病死亡的;(四)在執行任務中或者在工作崗位上因 病猝然死亡,或者因醫療事故死亡的;(五)其他因公死亡的。現役軍人在執行對敵作戰、邊海防執勤或者搶險救災以外的其他任務中失蹤,經法定程序宣告死亡的,按照因公犧牲對待。

252.現役軍人死亡民政部門發給其遺屬一次性撫恤金,其標準是如何規定的?

答:現役軍人死亡,根據其死亡性質和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府民 政部門發給其遺屬一次性撫恤金,標準為:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標準的,按照排職少尉軍官工資標準計算。

253.獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應當享受 的一次性撫恤金的基礎上,由縣級人民政府民政部門按照什么比例增發一次性撫恤金?

答:獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應當享受的一次性撫恤金的基礎上,由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發一次性撫恤金:(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的,增發35%;(二)獲得軍隊軍區級 單位授予榮譽稱號的,增發30%;(三)立一等功的,增發25%;(四)立二等功 的,增發15%;(五)立三等功的,增發5%。多次獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發比例,增發一次性撫恤金。

254.對符合哪些條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發給定期撫恤金?

答:對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發給定期撫恤金:(一)父母(撫養人)、配偶無勞動能力、無生活費來源,或者收入水平低于當地居民平均生活水平的;(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的;(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級人民政府民政部門發給《定期撫恤金領取證》。

255.傷殘撫恤適應的對象條件有哪些?

答:傷殘撫恤適應的對象為中國公民,其條件是:(一)在服役期間因戰因公致殘退出現役的軍人,在服役期間因病評定了殘疾等級退出現役的殘疾軍人;(二)因戰因公負傷時為行政編制的人民警察;(三)因戰因公負傷時為公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的國家機關工作人員;(四)因參戰、參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員;(五)為維護社會治安同違法犯罪分子進行斗爭致殘的人員;(六)為搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員;(七)法律、行政法規規定應當由民政部門負責傷殘撫恤的其他人員。前款所列第(四)、第(五)、第(六)項人員,根據《工傷保險條例》應當認定視同工傷的,不再辦理因戰、因公傷殘撫恤。

256.因戰致殘的認定條件有哪些?

答:因戰致殘是指對敵作戰負傷致殘,符合評殘條件的。其認定條件是:(一)對敵作戰負傷、醫療終結后評定殘疾的;(二)因執行任務遭敵人或者犯罪分子傷害致殘,或者被俘、被捕后不屈遭敵人 折磨致殘的;(三)為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者參加處置突發事件致殘的;(四)因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗致殘的。

257.因公致殘的認定條件有哪些?

答:因公致殘是指執行公務中致殘,經醫療終結,符合評殘條件的。其認定條件是:(一)在執行任務中或者在上下班途中,由于意外事件致殘的;(二)在執行任務中或者在工作崗位上因病猝然致殘的,或者因醫療事故致殘的;(三)因患職業病致殘的;(四)因醫療事故致殘的;(五)其他因公致殘的。

258.申請補辦評定殘疾等級應當提交什么材料?

答:申請補辦評定殘疾等級應當提交以下材料:(一)本人書面申請;(二)身份證或戶口簿復印件(當地民政部門核驗原件);(三)退役證件復印件(當地民政部門核驗原件);(四)因戰因公致殘原始檔案記載或者原始醫療證明;(五)縣級人民政府民政部門填寫《評定、調整傷殘等級審批表》一式四份,每份貼近期正面半身免冠二寸紅底彩色照片1張,用A4紙正反兩面打印;(六)縣級人民政府民政部門出具的《受理通知書》;(七)《優撫對象檔案信息錄入表》;(八) 本人近期免冠紅底彩色二寸照片1張。

259.傷殘證件有效期是多久?

答:傷殘證件有效期(一)傷殘證件由國務院民政部門統一制作。證件的有效期:15周歲以下為5年,16-25周歲為10年;26-45周歲為20年;46周歲以上為長期。(二)傷殘證件有效期滿或者損毀、遺失的,當事人應當到縣(市、區)民政局申請換發證件、補發證件。由縣民政局逐級上報自治區民政廳,由民政廳負責為其換發證件、補發證件。傷殘證件遺失的須本人登報申明作廢。

260.傷殘證件如何補辦?

答:傷殘證件補辦程序:(一)個人申請補發傷殘證件報告;(二)原傷殘評定 審批表或遷入換證審批表(復印件);(三)登報聲明原撫恤證作廢報樣(原件);(四)個人二寸紅底免冠照片2張;(五)填寫《傷殘人員換證補證審批表》一式三份(均需貼2寸紅底半身免冠照片)。傷殘證件損壞換證的,不需登報聲明,由本人將舊證交所屬縣(區、市)民政局,其他呈報材料與丟失證件相同。

261.義務兵在服現役期間,其家庭由當地人民政府發給優待金的標準是什么?

答:義務兵在服現役期間,其家庭由當地人民政府發給優待金或者給予其他優待。目前,我市義務兵家庭優待金的發放標準按不低于當地上年度城鎮居民人均可支配收入的45%發放。

262.已納入國家定期撫恤補助范圍的優撫對象能否雙重享受待遇?

答:按現行政策,已納入國家定期撫恤補助范圍的優撫對象不分年齡,已享受到國家的撫恤補助待遇,這些人員不能享受農村籍退役士兵老年生活補助政策待遇,既符合現行優撫政策“不能重復享受”、“就高不就低”的一貫原則,也照顧了各類優撫對象之間的待遇平衡。

263.哪些對象享受公共交通出行、旅游景點等優待政策?

答:現役軍人和殘疾軍人在本市憑有效證件享受下列優待:在車站、碼頭、機場等場所設立的軍人購票窗口優先購票,殘疾軍人享受正常票價半價優待;乘坐市內公共汽車和軌道交通工具給予費用減免優待;參觀游覽市內利用公共資源建設的公園、公辦博物館、國有單位經營的景點景區享受免費優待。市區重點優撫對象乘坐市內公交車、參觀游覽市內利用公共資源建設的公園、公辦博物館、國有單位經營的景點景區享受免費優待,享受水電燃氣定額補助、數字電視主終端基本收視費減免20%優待。

264.退役士兵創業享受哪些優待?

答:大力扶持自主就業的退役士兵就業創業,各地按照有關規定給予一次性經濟補助和一次性創業補貼。對創業的退役士兵,按照有關規定,最高享受12萬元低息創業貸款。用人單位招收錄用或者聘用自主就業退役士兵符合規定條件的,按照有關規定享受稅費優惠。積極依托宣傳媒體宣傳擁軍稅收優惠政策。

265.基層擁軍服務制度“六必訪”指哪些?

答:建立“軍人家庭服務中心”、“擁軍服務站”,做到“六必訪”:現役軍人參戰、搶險救災、執行戒嚴等重大任務必訪;探親必訪;重大節日必訪;軍屬等優撫對象家庭發生重大變故困難必訪;發生家庭、鄰里糾紛必訪;重病、住院必訪。

266.我市蟬聯第幾屆雙擁模范城?幾年評選一次?下一屆是什么時候?

答:我市獲得全國雙擁模范城“六連冠”,每4年評選一次,下屆評選是在2020年。

267.成立南通擁軍優屬促進會的目的是什么?

答:成立南通擁軍優屬促進會,旨在服務軍隊和廣大優撫對象,密切政府、軍隊、社會各界之間的聯系,弘揚雙擁傳統,促進經濟社會全面發展;拓寬社會化擁軍渠道,配合部隊各項改革建設和軍事斗爭準備,促進部隊戰斗力提高;配合創建雙擁模范城活動,促進我市軍民深度融合發展,為我市雙擁工作注入新活力、打造新平臺。

268.基層社區(村)雙擁工作主要內容包括哪些?

答:1、褒揚宣傳;2、報喜活動;3、精神慰藉;4、居家關愛;5、民主管理;6、為兵服務;7、結對幫扶;8、軍民共建。

269.發放光榮人家榮譽牌對象有哪些?

答:現役軍人家庭、撫恤補助對象、軍隊退役人員。

270.擁軍優屬促進會的業務范圍?

答:(一)開展國防和雙擁宣傳活動;(二)為地方與部隊共建合作牽線搭橋;(三)有選擇地慰問駐軍部隊、軍人家屬及其他優撫對象;(四)為有特殊困難的軍人家庭及其他優撫對象服務;(五)支持幫助退役軍人及其家屬就業、創業;(六)為部隊培養人才創造有利條件;(七)評比表彰本會擁軍優屬先進;(八)開展符合擁軍優屬宗旨的其他活動。

271.烈士子女申報需要哪些材料?

答:需提供如下材料:本人書面申請,烈士證明書(錯殺被平反人員證明材料)、身份證、戶口簿原件和復印件,申請人與犧牲者人員關系證明,人社局出具的無固定收入證明,1寸近期免冠彩色照片4張,承諾書等材料到村(居)審核辦理。原則上每年集中辦理1次。

272.哪些烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)可以享受定期生活補助?

答:同時具備以下3個條件的對象可以享受:一是年滿60周歲;二是無工作單位,即未享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇;三是18周歲以前沒有享受過定期撫恤金待遇。

273.烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)定期生活補助標準是多少?

答:自2017年10月1日起,我省烈士子女按每人每月460元標準發放定期生活補助。

274.烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)可以享受定期生活補助需要準備哪些材料?

答:符合條件的對象需要準備的材料包括:1、本人書面申請;2、烈士證明書或被平反的組織證明材料;3、本縣境內分散烈士墓集中安葬證明材料;4、烈士所在村(居)出具的申請人與烈士之間父(母)子(女)關系證明材料;5、單位或鎮人社部門出具的未享受退休金或城鎮職工養老保險金待遇的證明材料;6、鎮民政部門出具的未享受過定期撫恤金待遇的證明材料;7、身份證、戶口簿復印件;8、近期免冠二寸彩照四張。

275.農村籍退役士兵老年生活補助適用于哪些對象?如何申請?補助標準是如何規定的?

答:自1954年11月1日試行義務兵役制后至《退役士兵安置條例》(2011.11.1)實施前入伍,年齡在60周歲以上(含60周歲),未享受到國家定期撫恤補助(無固定收入),退役時為農村戶籍的退役士兵,可向戶口所在地街道(鄉鎮)民政部門申請。申請時需提供的材料:本人書面申請,退伍證、身份證、戶口簿原件和復印件,無固定收入證明,1寸近期免冠彩色照片4張,承諾書等材料到村(居)審核辦理。原則上每年集中辦理1次。

自2017年10月1日起,農村籍退役士兵按每服1年義務兵役,每人每月發給30元的老年生活補助。

276.《烈士證明書》換發的對象包括哪些?

答:包括烈士的父母或者撫養人、配偶、子女、兄弟姐妹,符合持證條件的四類對象中只能有一人執有《革命烈士證明書》。

277.申請換發《烈士證明書》需提供哪些材料?

答:申請換發需提供以下材料:本人書面申請,原《烈士證明書》,身份證、戶口簿復印件,與烈士關系檔案材料,協商意見書等到村(居)審核辦理。

278.哪些殘疾軍人可以申請調整殘疾等級?

答:對已經評定殘疾等級,因原受傷部位殘情發生變化,與所評定的殘疾等級明顯不符的因戰因公性質的殘疾軍人和2004年10月1日以后因病性質的殘疾軍人,可以申請調整殘疾等級。申請調整殘疾等級相隔時間原則上不得少于兩年。經醫療衛生鑒定小組鑒定殘情減輕的殘疾人員,可對其調低殘疾等級。

279.殘疾軍人證件有效期滿或者損毀、遺失,如何申請換發、補發證件?

答:當事人應當到區民政局申請換發、補發證件。傷殘證件遺失的本人必須登報聲明作廢,自登報之日起1個月后按規定給予申報補發(登報聲明必須寫明已丟失的原傷殘證件編號,登報費用個人自負)。符合換發、補發證件條件的,提供以下材料:(1)本人書面申請;(2)刊登聲明作廢的報紙(期滿或損毀的提供原證);(3)身份證復印件;(4)近期2寸免冠彩色照片4張。

280.申請評定殘疾軍人需要哪些手續和程序?

答:(1)本人提出書面申請,并提供在部隊服役期間相關的原

始醫療證明材料和因戰因公負傷的證明材料;(2)由各鎮進行初審后報縣民政局;(3)縣民政部門進行審核后報市民政局;(4)市民政局定期組織醫療專家組進行殘疾鑒定;(5)符合條件的,由市民政局通知縣民政局辦理申報手續;(6)縣民政局連同個人申請、專家鑒定等資料,隨《評殘審批表》一并上報市民政局和省民政廳。(7)省級民政部門對報送的材料初審后,認為符合條件的,逐級通知縣級民政部門對申請人的評殘情況進行公示。(8)省級民政部門對公示的意見進行審核,在《評殘審批表》、《調殘審批表》上簽署審批意見,加蓋印章。
對申請評定的退役軍人在評定過程中發生的費用由本人先行負責,如果評上,可由縣級民政部門予以報銷,否則由本人負擔。

281.機關工作人員評殘條件是什么?

答:(1)為公務員或參照公務員管理的;(2)因公致殘,包括在上下班時間內、上下班的必經路途中因非本人原因致殘的;(3)有原始的醫療證明;(4)本人在受傷致殘后三年內提出申請。申請時必須提供人事編制部門出具的公務員身份的證明和所在單位主管部門因公致殘的證明以及原始的醫療檔案。機關工作人員殘疾等級評定程序與退役軍人申請評殘程序基本一致。機關工作人員因病致殘的不可以評定殘疾等級。

以2007年7月10日為界,之前,公務員和警察六級以上可以補評殘;之后,公務員和警察一律不予補評殘。

以2007年8月1日為界,之前,參公人員及為了搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員不予補評殘;之后,參公人員及為了搶救和保護國家財產、人民生命財產致殘的人員可以補評殘。

282.參加鈾礦退役軍人,可以享受哪些待遇?

答:國家對農村和城鎮無工作的在部隊服役期間從事鈾礦開采的退役軍人,參照涉核人員享受定期生活補助,有工作單位的,不享受定期生活補助。但造成身體殘疾的,可以申請傷殘評定。

283.什么是帶病回鄉?

答:帶病回鄉退伍軍人是指在服現役期間患有慢性疾病,尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明(或者軍隊體系醫院原始病歷記載),從部隊退伍的義務兵和初級士官。認定享受帶病回鄉退伍軍人待遇必須同時具備以下條件:(一)具有本省戶籍、無固定工作且生活困難的退伍回鄉義務兵和初級士官;(二)患有能夠直接造成《民政部關于印發〈帶病回鄉常見慢性病范圍(試行)〉的通知》中列舉殘情的慢性疾病,未治愈的;(三)有軍隊醫院證明。具體是指下列之一:1.退伍檔案中記載患有慢性疾病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊體系醫院出具的患慢性病證明原始件(須能取得該醫院或上級衛生部門確認);2.近期從軍隊體系醫院復印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷。

284.認定帶病回鄉退伍軍人身份需具備哪些條件?

答:申請享受帶病回鄉退伍軍人待遇,首先由本人向戶籍所在地鎮(園區、街道)民政部門提出書面申請,并同時提交以下材料:(1)退伍軍人證原件及復印件各1份;(2)身份證和戶口本原件及復印件各1份;(3)軍隊醫院證明或蓋有醫院病歷管理部門印章的近期慢性病(特指原軍隊醫院證明中記載的慢性病)就診病歷復印件及相關醫療檢查報告、診斷結論等;(4)村(居)委會出具的申請人生活狀況證明;(5)人力資源和社會保障部門出具的未就業和未享受社保待遇證明或個人繳納養老保險的憑證;與用人單位終止勞動合同關系的有關協議;(6)4張近期一寸免冠彩色照片;(7)申請人簽寫的《承諾書》。①承諾申請材料真實有效,若發生舉報經查實屬弄虛作假的,取消申請認定;②經審核若符合認定享受帶病回鄉退伍軍人待遇的,承諾如今后所患疾病治愈或生活狀況發生變化不再符合享受待遇條件的,中止享受相關待遇。

285.在鄉老復員軍人的生活補助標準是多少?

答:在鄉老復員軍人是指1954年10月31日之前入伍且無固定收入,在民政部門領取生活補助的優撫對象。標準為:抗日戰爭時期27876元/年,解放戰爭時期26098元/年,抗美援朝期間24319元/年。

286.兩參退役人員和帶病回鄉退伍軍人的年生活補助標準是多少?

答:兩參退役人員和帶病回鄉退伍軍人的年生活補助標準分別是9752元、9055元。

287.什么是“三屬”?

答:“三屬”是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。

288.“三屬”撫恤補助的申請條件?

答:(1)父母(撫養人)、配偶無勞動能力、無生活費來源,或者收入水平低于當地居民平均生活水平的;(2)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的;(3)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。

289.“三屬”撫恤補助需要哪些材料及辦理流程是怎樣的?

答:需要提供的材料:(1)個人申請書;(2)《烈士通知書》或《因公犧牲軍人通知書》或《病故軍人通知書》復印件一份;(3)填寫《三屬定期撫恤補助審批表》;(4)鎮(園區、街道)綜合報告;(5)本人身份證、戶口本復印件各一份。

辦理流程:本人提交書面申請和有關資料向村(居)民委員會申請,由鎮(園區、街道)初審,市民政局審核報省民政廳備案。

290.什么是“兩參”退役人員?

答:“兩參”退役人員是指服役期間參加過作戰和核試驗、在農村和城鎮無工作單位且生活困難的人員,可申請定期定量生活補助。

291.什么是老復員軍人遺孀?

答:在民政部門領取定期定量生活補助的復員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后,其配偶為在鄉復員軍人遺孀。

292.老復員軍人遺孀申請生活補助的條件是什么?

答:(1)具有本市戶口;(2)本人無固定收入或固定收入低于我市城鎮居民最低生活保障標準;(3)未享受遺屬補助或企業改制時遺屬補助一次性買斷;(4)標準依照所在地城鎮居民最低生活保障待遇。

293.重點優撫對象去世后有喪葬補貼嗎?

答:重點優撫對象享受民政撫恤補助人員死亡后,從死亡后的下個月起停發撫恤補助。(1)退出現役的殘疾軍人,因病死亡的對其遺屬增發12個月的殘疾撫恤金,作為喪葬補助,其中因戰、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬待遇。(2)三屬、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、“兩參”人員死亡后,增發6個月定補作為喪葬補助。

294.現役軍人死亡后享有哪些撫恤待遇?

答:現役軍人死亡被批準為革命烈士、被確認為因公犧牲或者病故的,其遺屬依照規定享受撫恤待遇。撫恤待遇分一次性撫恤和定期撫恤兩種。

295.現役軍人死亡一次性撫恤標準是多少?

答:現役軍人死亡根據其死亡性質和死亡時的月工資標準,由縣級人民政府發給一次性撫恤金。(1)烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;(2)病故的,為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資;(3)省人民政府向烈士遺屬發放一次性撫慰金,標準按照烈士死亡時上年度全省在崗職工月平均工資的40倍計算。現役軍人獲得榮譽稱號或者立功的,由縣人民政府增發一次性撫恤金。生前作出特別貢獻的部隊可發放一次性特別撫恤金。

296.現役軍人死亡后,遺屬享受定期撫恤待遇應當具備哪些條件?

答:(1)父母、配偶無勞動能力、無生活來源,或者收入水平低于當地居民平均生活水平的;(2)子女未滿18周歲或者已滿 18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的;(3)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。

297.現役軍人死亡后,遺屬享受定期撫恤待遇的現行標準是多少?

答:根據優撫對象撫恤補助標準自然增長機制規定確定其標準:(1)烈士遺屬31344/年;(2)因公犧牲軍人遺屬27862元/年;(3)病故軍人遺屬24379元/年。

298.建國前參加革命但一直沒有評定為革命烈士,現要求評定烈士的,如何辦理?

答:根據《革命烈士褒揚條件》和《軍人撫恤優待條例》相關規定,對建國前犧牲的人員,必須具備革命者身份、在執行任務中犧牲、或被敵逮捕而殺害,無變節自首行為的,才可以申請追認烈士。能否批準為烈士,必須向所在鎮政府提供證據證明符合追認烈士條件,并逐級上報,待省政府批準后,才能評定烈士。不發放一次性撫恤金。

299.退役軍人評殘的條件是什么?

答:(1)在部隊服役期間因戰因公致殘或在部隊未及時評定殘疾等級(2004年10月1日前受傷的,殘疾必須達到六級以上才能評定);(2)本人申請;(3)有檔案記載或者有原始醫療證明的。上述幾個條件必須同時具備,退役后的部隊證明無效。

300.重點優撫對象病故后其家屬享有哪些待遇?

答:殘疾軍人病故后,從死亡的次月起按原標準發給12個月的撫恤金作為一次性喪葬補助;“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員病故后,從死亡的次月起按原標準發給6個月的撫恤金或生活補助作為一次性喪葬補助。在民政部門領取定期定量生活補助的復員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后,其配偶本人無固定收入的,按照我區城鎮最低生活保障標準發給生活補助。


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