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索引號: 01420686X/2019-01068 分類: 綜合政務\政務公開    通知
發布機構: 崇川區政府辦 文號: 崇川政辦發〔2019〕26號
成文日期: 2019-06-05 發布日期: 2019-06-05 有效性:
名稱: 區政府辦公室關于印發《崇川區非學歷文化 教育培訓機構、藝術體育類培訓機構、學生 托管服務機構管理辦法(試行)》的通知
區政府辦公室關于印發《崇川區非學歷文化 教育培訓機構、藝術體育類培訓機構、學生 托管服務機構管理辦法(試行)》的通知
來源:崇川區政府辦 發布時間:2019-06-12 字體:[ ]
索引號: 01420686X/2019-01068
分類: 綜合政務\政務公開    通知
發布機構: 崇川區政府辦
文號: 崇川政辦發〔2019〕26號
成文日期: 2019-06-05
發布日期: 2019-06-05
有效性: 有效
名稱: 區政府辦公室關于印發《崇川區非學歷文化 教育培訓機構、藝術體育類培訓機構、學生 托管服務機構管理辦法(試行)》的通知

各街道辦事處,開發區、觀音山新城管委會,區各委、辦、局,區各直屬單位,市駐區各部門:

《崇川區非學歷文化教育培訓機構、藝術體育類培訓機構、學生托管服務機構管理辦法(試行)》已經區政府常務會議討論通過,現予以印發,請認真貫徹執行。

南通市崇川區政府辦公室

2019年6月5日


崇川區非學歷文化教育培訓機構、藝術體育類培訓機構、學生托管服務機構管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條為建立健全我區校外培訓機構、學生托管服務機構的監管,規范校外培訓和托管服務行為,依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》《省政府辦公廳關于規范校外培訓機構發展的實施意見》等有關法律法規和文件的要求,結合我區實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法適用于我區非學歷文化教育培訓機構、藝術體育類培訓機構、學生托管服務機構(以下合稱各類機構)開展的培訓、托管服務及監督管理。

非學歷文化教育培訓機構是指面向中小學生、幼兒開展培訓,實施與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的補習輔導等文化教育、學前教育類的培訓機構。

藝術體育類培訓機構是指面向社會公眾開展培訓,實施與語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的相關服務類培訓機構。

學生托管服務機構是指面向中小學、幼兒園學生實施臨時看護服務的機構。

第三條對各類培訓機構進行分類管理,規范行政審批登記行為、強化日常監管和依法依規協同治理。

第二章 機構的審批與登記

第四條非學歷文化教育類培訓機構必須經審批取得辦學許可證后,登記取得營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)。未經教育部門許可,任何培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生、幼兒開展非學歷文化教育培訓業務。

非學歷文化教育類培訓機構辦學許可證的申領,以及分支機構、培訓點的申報由教育部門審批,具體場所、師資、管理等方面設置標準,參照《市教育局關于公布南通市校外培訓機構設置標準的通知》相關要求。

非學歷文化教育類培訓機構法人登記由行政審批部門或事業單位登記部門或民政部門辦理。

第五條藝術體育類培訓機構和學生托管服務機構,符合條件的,可直接申請法人登記,未經教育部門批準,不得開展與學校文化教育課程相關或者與升學、考試相關的補習輔導等其他文化教育活動。

第三章 機構責任

第六條 非學歷文化教育培訓機構開展學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向教育部門備案并向社會公布;在校外培訓機構從事語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓的教師,應當具有相應的教師資格。聘用外籍人員須符合國家和省有關規定。

第七條各類機構經營場所和設施設備必須符合房屋質量(抗震)、消防、治安、環保、衛生等方面的規定要求。

招收14周歲以下中小學生的,其場所須符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014相關要求;招收幼兒園兒童的,其場所還須符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》JGJ39-2016。

第八條各類機構設有食堂提供餐飲服務的,應當按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》以及有關規章的要求,領取食品經營許可證,并認真落實各項食品安全要求。

第九條 各類機構應切實履行安全生產主體責任,制定安全管理、檔案管理、風險防范等制度和突發事件應急預案,建立“人防、物防、技防”安全防范體系。機構負責人每年參加法定培訓,每月至少組織一次安全隱患排查,每季度至少組織一次安全教育培訓,每年組織一至兩次安全演練,確保機構安全運營。

第十條 各類機構應當規范懸掛相關的證照,不得超范圍經營,要公示開設課程的收費標準,一次性收費不得超過3個月,并與服務對象簽訂收費培訓(服務)協議。

第十一條 各類機構舉辦者和從業者需無犯罪記錄,遵守憲法和法律,無誠信不良記錄;從業人員須品德良好、身體健康、持有體現專業能力的專業證書;不得招收精神病患者、有精神病史的工作人員;在崗人員患有傳染性疾病的,應當立即離崗治療,治愈后方可上崗工作。

第十二條青少年宮、婦女兒童活動中心、社區教育機構、職業培訓機構、教育咨詢類公司、體育俱樂部等,未經教育部門批準,不得面向中小學生開展語文、數學、英語、物理、化學、生物等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓(教學)活動、競賽活動、等級測試等變相競賽活動。

第十三條各類機構應嚴格履行相關法律法規規定的其他職責。

第四章 機構的監督與管理

第十四條區級層面建立校外培訓機構專項治理聯席會議制度,由區政府分管副區長擔任聯席會議召集人,政府辦、教體局負責同志擔任副召集人,市場監管局、行政審批局、民政局、人社局、城管局、衛健委、應急管理局、公安分局、消防大隊等單位和各街道分管領導為成員。聯席會議辦公室設在教體局,負責統籌推進校外培訓機構專項治理工作。各街道建立校外培訓機構專項治理領導小組,統籌推進涉及轄區校外機構的治理工作。

第十五條教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構,并會同相關部門開展培訓市場聯合執法。在做好辦學許可證審批工作基礎上,重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的日常監管工作。及時將查處過程中發現的違規收費、虛假宣傳、違規設置廣告牌、存在安全隱患等問題,通報相關職能部門。負責定期組織開展年檢和年度報告公示工作。

第十六條市場監管部門負責加強相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷、反不正當競爭、規范不公平合同格式條款、食品安全等方面的日常監管,及時將發現的無證經營行為通報教育行政部門,并協同開展聯合執法。

第十七條人社部門負責加強職業培訓機構未經批準面向中小學生開展培訓的日常監管,協助開展聯合執法。

第十八條機構編制、民政部門分別負責加強對培訓機構中事業單位、民辦非企業單位違反相關登記管理規定的日常監管。

第十九條衛生健康部門負責加強對各類機構衛生工作的日常監管。

第二十條城管部門負責對各類機構戶外廣告設置的業務指導與日常監管。將相關機構違規開展培訓活動、存在消防安全隱患等情況通報相關部門,并協同開展聯合執法。

第二十一條金融監管部門負責指導金融機構配合教育部門加強對各類培訓機構資金的日常監管,稅務部門負責加強對各類機構稅務登記與管理。

第二十二條應急管理部門負責對各類機構安全生產工作的指導和綜合監管,消防部門負責消防安全監管,并協同開展聯合執法。

第二十三條公安部門負責對各類機構治安工作的日常監管。

第二十四條 行政審批部門負責相關市場主體登記,負責收集相關市場主體簽訂的經營承諾書,并與相關行政部門共享信息。

第二十五條街道辦事處建立以社區鄰里為單元的網格化巡查管理體系,開展轄區內培訓市場的日常巡查。對轄區內培訓機構未按規定獲得相關證照、存在安全隱患、違規收費、超范圍經營等情況,及時督促整改,并通報區聯席會議辦公室,協同相關部門依法依規查處。有條件的可將校外培訓機構違法違規行為查處納入綜合執法范疇。建立專報制度,每月定期向聯席會議辦公室報送檢查巡查情況。

第二十六條 聯席會議辦公室根據各街道、各部門匯集的疑難、突出問題,每季度至少安排一次聯合執法,及時規范各類培訓機構的經營行為。

第五章 附則

第二十七條各類機構及舉辦者違反承諾事項或違反消防安全、衛生保健、食品安全等法律法規規定的,依法承擔相應法律責任。

第二十八條 行政機關及其工作人員違反相關規定的,由監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條 對有關內容,法律、法規、上級行政規范性文件另有規定的,從其規定。

第三十條 本辦法自發文之日起施行。

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